我国理财保险计划管理体制的改革
一、我国保险计划管理体制改革的必要性
(一)旧体制弊端丛生,必须从总体上进行改革如第三章第三节所述,我国原有保险计划管理体制的设计所依据的理论指导思想是错误的,因此整个计划管理体制以及经济管理体制也是不合理的,它与我国社会主义初级阶段的经济性质是不相适应的,在运行过程中表现出了一系列严重的弊端。因此,对这种体制必须从总体上进行改革。
(二)经济体制改革要求保险计划管理体制进行改革我国保险计划管理体制改革是基于总体国民经济管理体制改革的要求。十年经济改革,已使我国原有的经济体制发生了如下一系列重大变化:
丑.由原来单一的公有制成分,变成了以公有制为主体、多种经济成分并存的所有制结构。
2.企业开始从行政部门的隶属关系中解脱出来,向自负盈亏,自主经营,自担风险,自求发展的独立的商品经营者转化o3.在宏观经济运行过程中,引入了市场调节机制,扩大了指导性计划调节,并且开始用经济手段管理经济。原来那种单一的指令计划调节,行政手段管理的特征已消失o4.原来按行政区划。行政部门组织管理经济的方式开始转向按经济区划,经济中心组织管理经济,横向经济联系得到加强。
为了保持经济管理体制的协调性,以及社会经济发展与保险事业发展的协调性,经济管理体甜在总体上一系列的改革变化也客观要求保险计划管理体制进行改革。
(三)商品经济的发展要求保险管理体制向新的模式转换从根本上说,我国保险计划管理体制的具体模式必须要与我国社会主义经济属性相适应。党的十一届三中全会后,从理论上重新确定了我国社会主义经济是有计划的商品经济,在现实经济生活中,通过十年经济改革,推动我国社会主义商品经济有了跳跃性发展,而且今后我国的经济发展就是商品经济发展。商品经济向广度深度的发展,一方面为保险事业的发展开辟了广阔的前景,另一方面也向保险事业的发展提出了多方面的要求。它不仅要求保险事业规模上的大,而且要求保险管理体制的模式也要与商品经济运行机制相适应。具体说,就是要根据商品经济的客观要求重新设计我国的保险管理体制模式,逋过改革促使原有的体制向新的体制模式转换。
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