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如何管理好理财保险基金?

谈胜诚
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前言:对实施范围以内的企业、机关、团体和事业单位,无论规模大小、隶属关系如何、经营状况好坏,都要按照国家规定承担相应的义务,向当地劳动部门足额缴纳理财保险基金。对逾期不缴者,从逾期之日起按一定比例收取滞纳金,作为理财保险基金收入的补充。为减轻国家财政负担,对理财保险基金的储备金可采取多种形式保值,力争增值。职工理财保险基金必须按国家规定的项目开支,专款专用,任何部门不得以任何名义挪用。要加强对理财保险基金的筹集、使用和发放等各个环节的管理,确保理财保险基金专款专用,并严格按照《规定》提取理财保险管理费。

如何管理好理财保险基金?
  对理财保险基金的管理,财政部、劳动部曾经做出许多规定。据1986年7月12日国务院发布的《国营企业职工待业保险暂行规定》和1989年4月劳动部发布的《国营企业职工待业保险基金管理办法》中明确指出,职工夫业保险基金由省、自治区、直辖市统筹使用,不敷使用时,由地方财政补贴。对实施范围以内的企业、机关、团体和事业单位,无论规模大小、隶属关系如何、经营状况好坏,都要按照国家规定承担相应的义务,向当地劳动部门足额缴纳理财保险基金。理财保险基金由企业开户银行按月代为扣缴,转入所在市、县主管职工待业保险的机构在银行开设的“职工待业保险基金”专户。对逾期不缴者,从逾期之日起按一定比例收取滞纳金,作为理财保险基金收入的补充。职工理财保险基金存入银行后,应按银行最新存款利率计息。为减轻国家财政负担,对理财保险基金的储备金可采取多种形式保值,力争增值。但不可用于购买股票、风险投资、长期生产项目投资和基建投资。
  凡用于短期可靠项目投资的,接受投资的单位必须有具备抵偿能力的单位担保,并履行法律手续。职工理财保险基金必须按国家规定的项目开支,专款专用,任何部门不得以任何名义挪用。年终结余部分存入职工理财保险机构在银行开设的“职工待业保险基金”专户,转入下年度继续使用。
  1992年10月19日劳动部发布的《关于待业保险工作管理体制等问题的通知》中指出:理财保险基金的筹集、管理和发放,必须同促进职工再就业紧密结合,与转业训练、生产自救和职业介绍等项就业服务工作相互衔接,统筹安排。
  1993年5月1日劳动部关于实施《国有企业职工待业保险规定》的意见通知中指出:加强理财保险基金管理制度的建设。要按照《规定》的要求,抓紧修改,完善夫业保险基金管理的各项规章制度、健全财务管理办法和基金的预测制度。要加强对理财保险基金的筹集、使用和发放等各个环节的管理,确保理财保险基金专款专用,并严格按照《规定》提取理财保险管理费。
  要配备专职财务管理人员,在提高其业务素质的同时,着重教育他们奉公守法,严格遵守财经纪律。要在当地人民政府的领导下,协助做好理财保险基金委员会的建设工作。对理财保险基金的管理和使用情况进行的财务检查要形成制度,发现问题,及时纠正,对违法乱纪者依法严肃处理。

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