社会理财保险在社会保障体制中的地位
赫连伟义功
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前言:前面说过,我国社会保障体制由社会保险、社会搞!利、社会救济和优抚安置等几个方面构成.它的功能是维护劳动力再生产的顺利进行私社会稳定,这一功能是通过国家,集体和劳动者个人共同筹资,在每一个社会成员基本生活发生困难的情况下提供物质帮助实现的.这就决定了社会保障在对象、内容朴实现方式上具有一系列特征.这些特征也就决定了社会保险在社会保障中的突出地位.第一,在对象上,社会保障是面向全体公民的.但社.会救济、社会福利与优抚等则只能是对一部分特定对象的!
前面说过,我国社会保障体制由社会保险、社会搞!利、社会救济和优抚安置等几个方面构成.它的功能是维护劳动力再生产的顺利进行私社会稳定,这一功能是通过国家,集体和劳动者个人共同筹资,在每一个社会成员基本生活发生困难的情况下提供物质帮助实现的.这就决定了社会保障在对象、内容朴实现方式上具有一系列特征.这些特征也就决定了社会保险在社会保障中的突出地位.
第一,在对象上,社会保障是面向全体公民的.但社.会救济、社会福利与优抚等则只能是对一部分特定对象的!的只有社会保险才具有社会保障所要求的在对象上的全民性,第二,在内容上,社会保障要从关系人们基本生活的各个方面给经济生活困难者以救助和补偿,否则便不能实·现其功能作用以适应经济发展的客观要求.而社会救济,社会福利和优抚等,由于其对象的特定性决定了它们难以具备社会保障必然要求的内容上的广泛性.相比之下,社·会保险则有条件从较多方面保障人们淤生活.
第三,在实现方式上,新6:)社会保障体制的一个重要特征是实现国家、集体、个人三轨制筹资方式的科学模式,消除经费来源渠道单一的弊端.社会保险在解决社会·保障基金由国家,集体,个人三轨分担方面则有很大优·势.因为作为保险,投保人交纳一定数量的保险费是理所当然的,作为以保障公民基本生活为目的的社会保险, 国家和集体适当给以资助和补贴也是题中之义.
当然,社会保险只是社会保障体制中一个方面的内容,它不能代替其它的保障方式.但它比起社会救济,社会福利和优抚等形式来,在实现社会保障体制所要求的对象的全面性、内容的广泛性和实现方式的社会性等方面有更多的有利条件,因而在整个社会保障体制中不能不具有更为突出的地位.
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