财产商业理财保险管理等主要职责说明

在此期间.我国商业理财保险中介制度的实施机制发生了较大变化.1995年7月.中国某某银行为强化商业理财保险监管设立了商业理财保险司.专门行使商业理财保险监管职能.商业理财保险司下设业务综合处、财产商业理财保险管理处、寿险管理处、再商业理财保险管理处、中介机构管理处和业务检查处六个处.主要职责是：
(1)研究和拟定国家商业理财保险事业的方针政策、管理规定和办法.并负责组织贯彻实施；
(2)负责审定各类商业理财保险公司的商业理财保险基本条款和商业理财保险费率；
(3)研究商业理财保险业的基本规划.不断完善中国商业理财保险市场体制；
(4)审查批准中资商业理财保险机构、商业理财保险合作社的设立、合并及撤销.颁发经营商业理财保险业务的许可证；
(5)审查批准中资商业理财保险代理人、商业理财保险经纪人、商业理财保险公估人的资格；
(6)统一指导、监督、管理和协调各类商业理财保险机构及中介机构的业务活动.纠正仲裁商业理财保险活动中的违法行为；
(7)制裁非商业理财保险公司、非商业理财保险机构经营商业理财保险业务；
(8)负责各商业理财保险机构上报的各种统计表、财务会计报表等的收集、整理和汇总分析工作.建立各种商业理财保险机构档案等.外资商业理财保险机构和商业理财保险中介机构的监管工作由中国某某银行外资金融机构管理司负责.另外.稽核监督局负责商业理财保险公司的现场检查工作.
可见.在中国某某银行内设监管机构职能划分上.由于把内外资商业理财保险机构划为不同司局分别监管.客观上把国内统一的商业理财保险市场分割成中资商业理财保险市场与外资商业理财保险市场两部分.由于两个司局在监管思路、工作方法、监管口径及监管力度和深度上存在差异.客观上使中外资商业理财保险机构的市场行为出现差异.形成商业理财保险市场部分不公平竞争.为了解决这一问题.1998年8月.中国某某银行调整了各司局职能.将稽核局、外资金融机构管理司的商业理财保险监管职能划归商业理财保险司.实行中外资商业理财保险公司、现场与非现场统一监管的体制.同时.中国某某银行各省级分行相继成立商业理财保险科.大幅度增加商业理财保险监管人员.商业理财保险监管工作在监管机构建设与人员配备上迈出较大步伐.尽管如此.商业理财保险监管相对于商业理财保险业的发展仍显得比较落后.商业理财保险业务累积的风险不断增多.为防范和化解风险.国务院做出了关于深化金融体制改革的决定.要求银行业、商业理财保险业和证券业分业经营、分业管理.同时决定成立国家商业理财保险监管机构.