工程保险的发展

工程保险起源于英国工业革命后,因英国曼彻斯特纺织业所需要而发展的锅炉保险,它主要对锅炉提供保险保障,后来扩大到包括蒸汽机、机器、马达等动力设备的保险。工程保险的真正发展,是在第二次世界大战之后。当时,在英国、法国、西德等欧洲各地,饱受战争的创伤,到处一片疮痍。为了恢复生产,重建家园,各种公路、港口、发电厂、学校、住宅等工程的建设发展很快。此后,经济的高速发展又带动了这一基础行业的持续发展。大量工程的兴建、扩建,为工程保险的发展提供了外部环境条件。尤其是这个时期在完善工程承包合同的时候,在承包合同中加入了投保工程保险的义务,这对工程保险的发展无疑起到了关键作用。
　　我国的建筑工程保险是在改革开放以后逐步发展起来的。80年代,建筑工程保险的展业重点主要是地方集资、企业白筹资金的建设项目,以及外商独资、中外合资和世界银行贷款的项目,主要发展涉外领域的建筑安装工程一切险。国家拨款的基建项目不参加保险,工程概算中也没有保险费的内容。进入90年代,国内建筑工程保险得到了应有的发展。其契机主要是1994年国家建设部、中国建设银行为适应市场经济的变化,印发了《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》,调整后建筑安装费用增加了保险费项目。
　　但是我国建筑工程保险的发展现状还不尽如人意。在欧美国家,该险种的投保率超过了98％,而在我国建设工程投保率,尤其是内资建设工程项目投保率相当低。倨估计,试点地区内资项目的投保率尚不足30％,其中投资金额较大的市政工程只占全部内资项目份额的15％左右。究其原因,有人们对工程保险认识不足的因素,把保险当成额外的负担,而没有认识到保险的作用；有体制方面的因素,投资体制改革缓慢,许多建设工程仍由政府直接出面投资,致使建设工程项目的利益主体和风险主体不够明确；还有保险主体的因素,保险公司对该险种技术准备不足,宣传力度不够。
随着我国国民经济的持续发展,固定资产的投资将维持在一定规模上,将成为推动工程保险发展的基础因素。同时,投资体制的进一步改革,及保险公司经营观念的转变、人员素质的提高、承保技术的成熟、风险管理能力的加强等都将促进工程保险的大规模发展。