如何正确的看待社会保险风险控制

从东莞裕元事件看社会保险风险控制邱厚贤中国劳动争议网劳动法顾问台湾宝成集团于1989年在东莞市高埗镇投资设立裕元鞋业公司,有3个厂区15家分厂,员工约4.5万人。2014年4月5日开始,部分员工因社会保险、公积金等问题发生影响社会和谐稳定的群体性事件,由于涉及人数多、追溯期限长、资金数额大,且境内外各种新闻媒体和有关组织广泛关注,产生较大社会影响,余波震荡至今。
根据网络报道,事件发生的主因是社会保险,导火索是因为近期某位员工在职时按最低缴费标准申报缴纳社会保险费,而退休时领取的基本养老保险待遇仅600多元,经测算如按其本人实际月工资4000多元申报缴费,则退休时每月可以多拿400多元。由于裕元鞋厂劳动关系相对稳定,工作年限较长、临近退休的职工较多,此事引起职工的强烈反应。经过多日来的停工事件和当地政府及有关部门、企业的共同努力下,停工职工内部在诉求方面发生了分化：要求立即复工和要求不答应诉求不复工交织在一起；部分员工要求依法足额缴纳和补缴社会保险费和住房公积金,另外一部分员工特别是青年职工则坚持法外诉求（一是要求社会保险和住房公积金补缴的费用全部打入员工自己的私人账户,二是要求从今往后不再缴纳社会保险费和住房公积金,三是补缴的个人负担部分由企业承担等等）。目前企业已承诺自5月起为全体职工全额申报缴纳社会保险费和住房公积金,并按照职工意愿差额补缴此前的社会保险费。自1994年我省实行社会保险统筹至今20年,社会保险制度一直不断修正、完善、进步,但在执行国家和省有关规定的过程中,由于诸如企业违法、劳动者拒绝参保、政府监管不到位、征收机构便于操作等多方面原因仍不尽人意。此次事件将社会保险历史遗留问题彻底暴露出来,根据省政府的要求,接下来各地政府及有关部门将进一步排查摸底,加强对社会保险费依法征缴的监管力度。 依据《劳动法》、《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险费申报缴纳管理规定》、《广东省社会养老保险条例》、《广东省社会保险费征缴办法》等社会保险法律法规规章的规定,用人单位应当按时足额缴纳社会保险费,否则,社保经办机构应责令限期缴纳或补足,并自欠缴之日起、至足额补缴欠费之日止加收0.5‰的滞纳金,滞纳金并入社会保险基金；逾期仍不缴纳的,由人力资源社会保障行政部门处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。社保经办机构在核定用人单位申报的社会保险费时和应缴纳的社会保险费时,严格按照以国家统计局《关于工资总额组成的规定》等文件规定口径计算的工资收入核定缴费基数,包括计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资、津贴、补贴以及特殊情况下支付的工资等项目,用人单位应提供本单位纳税申报表和经职工本人签字确认的为职工代扣代缴明细情况。此外,用人单位应当在建立劳动关系的当月缴纳社会保险费,假如劳动者在社会保险费征缴机构规定的具体申报缴费日或办理增员手续截止日后入职的,因目前没有明确规定,为避免不足月缴纳社会保险费纠纷的发生,用人单位应控制好入职手续办理时间。
【案例延伸】目前因选择投保地而引发的社保争议不断攀升,很多用人单位一直搞不清楚为员工投保时是选择劳动合同签订地还是在劳动合同履行地？【举例】员工劳动合同签订地在北京A公司（即员工的劳动关系在北京A公司）,员工被派到广州工作（即劳动合同履行地在广州）,派到广州工作的员工希望在广州当地缴纳社会保险。因为属地投保将给员工当地就医,积分入户、小孩读书、买楼买车等带来方便。