山东省莱芜市在全市试推行环境污染责任险

企业发生环境事故,赔偿是件很头疼的事情,但有了环境污染责任险,这个问题就迎刃而解了。2014年12月25日,山东省莱芜市环保局与市保险行业协会联合发布有关开展环境污染责任保险试点工作的通知,在全市试推行环境污染责任险,这也意味着今后企业因发生环境污染事故应依法承担的多项经济赔偿责任,将由保险公司负责买单。
一次全新的环保治理尝试,“环境污染责任险的推行,是借助了市场的手段,调用了丰富的市场资源和特殊作用来助力环境保护。”市环保局法宣科负责人介绍说,这对于污染治理和风险防控很有意义,能多方共赢,合力推进环境质量改善,是一次全新的尝试,也将是一种发展趋势。据了解,长期以来,一旦发生重大环境污染事故,基本都是由污染企业和受侵害者进行协商,一些企业由于资不抵债,特别是一些小企业发生污染事故后由于无力承担赔偿,往往关门大吉,一走了之,这就不可避免地产生了由政府为事故买单的现状。而环境污染责任险的推出能很好地解决这些问题,可以说,环境污染责任险给莱芜环境聘请了一位防污监督者,给污染事故提供了一个处理者,给环境污染风险增加了一个承担者。
对保险公司而言,从追求利益最大化的角度出发,必定会投入大量精力督促企业积极做好污染防治和风险防范工作。而企业投保后,也不等于将自己锁进了“保险箱”,照样必须严格履行自己的社会责任,一旦违法排污,必定会受到严惩。五大环境风险高行业先行试水,作为一项责任保险,环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害,依法应承担的赔偿责任为标的的保险,使污染受害者在被保险人无力赔偿的情况下也能及时得到赔偿。记者了解到,莱芜市依照相关法律、法规规定,参照国家和省里的有关要求,将在5大行业率先开展试点,该5大行业的企业基本上覆盖了莱芜市环境风险较高的行业,包括重有色金属(含伴生矿)采选业,铜矿采选、铅锌矿采选、镍钴矿采选、锑矿采选和汞矿采选业等；重有色金属冶炼业,铜冶炼、铅锌冶炼、镍钴冶炼、锡冶炼、锑冶炼和汞冶炼等；铅蓄电池制造业；皮革及其他制品业,皮革鞣制加工等；化学原料及化学制品制造业,基础化学原料制造和涂料、幽默、颜料及类似产品制造等。
除此之外,鼓励5类高环境风险企业投保环境污染责任险,包括石油天然气开采、石化、化工等行业企业；生产、储存、使用、经营和运输危险化学品的企业；产生、手机、贮存、运输、利用和处置危险化学品的企业；使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类放射源的企业；产生、排放二恶英污染物的企业。环保激励与约束并举,目前,政府只是鼓励、引导而没有强制企业购买环境污染责任保险。为鼓励高风险企业投保,莱芜市在行政审批和信贷融资方面,给购买保险的企业以奖励式“绿色通道”。“既然鼓励企业掏钱买保险,就要给他们甜头,让他们的投入与产出形成一定比例,让他们更加乐于投保。”
对按规定投保的企业,环保部门会采取鼓励和引导措施,将投保企业投保信息及时通报金融机构,推动金融机构综合考虑投保企业的信贷风险评估、成本赔偿和政府扶持政策等因素,按照风险可控、商业可持有限给予信贷支持。对应当投保而未及时投保的企业,环保部门将企业是否投保与建设项目环境影响评价文件审批、建设项目竣工环保验收、排污许可证核发、清洁生产审核及企业上市融资环保核查等制度的执行紧密结合。并将企业未按规定投保的信息及时提供给金融机构,为其客户评级、信贷准入退出和管理提供重要依据。