支招大学生就业;谁的提议更靠谱

2009年,在经济面临下行压力的形势下,就业的压力更加凸显。就业问题尤其是大学生就业问题,成为当前面临的最棘手的挑战,自然也成了今年全国 两会 议案提案中的重中之重。代表委员们的建议开辟了不少新思路,其中到底有多少可行性呢？我们不妨来一一分析。 前不久,国务院总理温家宝在北京航空航天大学与同学们进行了一番促膝长谈,谈话最后,总理坦言自己最担心的有两件事,一是农民工返乡,二是大学生就业。 在今年的全国 两会 上,就业问题再次成为温总理政府工作报告中的重点。
就业形势十分严峻 、 千方百计促进就业 不到3万字的政府工作报告,专门论述就业问题的篇幅就占了近1000字,此外,在部署其他工作时就业问题也被多次提及。而今年政协的一号提案也是致公党中央提出的《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》。 显然,在全球金融经济危机影响加大的背景下,如何解决国内就业问题,成为今年两会最重要的话题,据不完全统计,今年两会提案中与就业问题相关占到了三分之一。
据测算,2009年将有610万应届大学毕业生和不低于300万的历届大学毕业生面临就业挑战。代表委员们也纷纷献计献策,为大学生就业支招,我们不妨挑选其中最热门的几个提案,看看谁的建议更靠谱。
支招一：大学毕业生可以尝试做小贩 提议人：广东省政协常委、九三学社广东副主委温洋 温洋委员表示,改革开放后,有上千万知识青年回城,而他们解决就业问题就是靠自己创业。其中,很多人都是靠当个体户或是从事一些服务行业做起的。在当前特殊时期,我们应该鼓励大学生去创业,尤其是可以尝试做一些简单的创业活动,比如做做个体小商贩。
社会反响：人力资源专家、华声在线总编辑孙虹钢认为： 让一个连工作都找不到的大学生去创业,就相当于让一个走路还不太利索的孩子,去干刘翔的活,是不太可能的。 不过80后创业先锋、北京康盛创想总裁戴志康却表示,大学生做一些小商小贩的事情挺好的,可以培养其对商业的感觉,实际上是要大学生更早地接触社会。 记者点评：最近两年,关于大学生摆地摊,当小贩之类的新闻并不少见。就业压力越来越大,许多大学生主观上有创业的冲动,客观上,创业也的确能够缓解就业压力。但正如孙虹钢所说,就业与创业的关系,正如走路和跑步的关系。没有任何就业经历就去盲目创业,往往容易导致失败。 不过小商贩的创业成本低、门槛低,操作也相对容易。如果大学生实在找不到工作,也可以尝试着去做做小商贩,成功的话可以逐渐把生意做大,做成自己的事业,不幸失败了也同样能获得宝贵的商业经验和人生历练,但前提是必须要做好充分的创业准备。
支招二：向大学毕业生发放就业券 提议人：广州市政协委员、广州第一巴士有限公司董事长张伟雄 张伟雄委员表示,企业的税收的确是一个很大的包袱,而大学生就业今年是困难重重。市政府能不能给每个广州本地户籍的大学生发就业券,比如说每个学生3000元,企业招用这些拿着就业券的学生后,就可以拿着这些就业券去抵税。这样大学生找工作容易了,企业的负担也减轻了。 社会反响：就业券的建议一出,马上在社会上引起了强烈的反响。支持者认为 以减轻企业负担促进就业 的基本思路也完全正确的,这样的做法在客观上也的确可以激励企业更多地雇用大学生。但反对者则批评这一建议 治标不治本 ,华南师范大学应届毕业生黄玉姗认为,短期来看,这样的做法确实可以减少单位的一些开支。但其实细想,对于单位来说,与其为了免去3000元支出而勉为其难多招一个员工,然后赔上更多工资、福利的费用,倒不如根据实际需求去招人。现在的单位是为了减少支出而缩招,这3000元其实省不了多少。这是政府推动就业的好心,但是感觉这样的举措是捉襟见肘,解决不了根本问题。
记者点评：不可否认,就业券和最近炒得沸沸扬扬的消费券一样,是治标不治本的办法。但治标简单,直接,可以产生立竿见影的效果,治本则需要一个相对比较漫长的时间。眼下是危机时刻,能先治标的办法也一样是好办法。 具体到就业券的设想,我觉得反而比消费券更有意义。因为就业券并没有平白无故增加货币供应量,而是以减少税收的方式来让利企业,事实上在激励企业录用大学生的同时,更起到了减低税收无谓损失,提高企业生产积极性的效果。3000元或许真的省不了多少税费,但如果企业本就有招人意愿,结果自然是两全其美,如果企业原本就在可招可不招之间徘徊,那就业券的出现则会加速企业的招人决策。如果企业本就无意招人,自然不可能为了获得这3000元消费券而去故意招人。但必须防止有些不良企业钻空子,明明不需要招人,却发布虚假招聘信息,骗取大学生手上的就业券（如获得就业券后不签订劳动合同,或者以各种借口强制解除劳动合同）,还要防止民间形成就业券地下交易市场。因此我建议就业券需要采取实名制,一券一人,并有唯一对应的编码,企业在向政府递交就业券要求抵税的同时,必须缴纳相关资料证明企业的确录用了该就业券的原持有人。
支招三：大学改五年制,第一年军训 支招人：全国人大代表、上海市人大常委会原主任龚学平 龚学平代表认为,大学生第一年搞军训起码有三个好处,首先军训是培养大学生爱国主义、集体主义、革命英雄主义的一个好的平台,美国、新加坡都是这样搞的。其次,有利于现代化国防的建设,如果没有大量高中以上知识水平的士兵,打起仗来是要吃大亏的。最后,五年制可以缓和一年就业。他还表示,从国家利益、军队建设、学生的素质教育来讲,大学恢复5年制都是可以做的。而且大学军训第一年国家可以免交学费,只要交生活费就行了。
社会反响：在网上搜索 龚学平 军训 ,可以找到数万个网页。可见,这个提案一出即引起了社会的热议。支持者认为,多数国家要求服兵役一年,军训一年其实是借鉴了服兵役的概念。而反对者则认为,军训改变不了就业问题的现状。更何况,从国防建设和提高学生军事素养的角度看,现在的学生从中学到大学,都经过了多次军训,大学还有 军事理论 这门基础必修课,只要具备一定的国防意识就够了,何必要人人军训一年？毕竟目的不是成为专门的军事人才。
记者点评：大学读五年,其中一年军训,听上去,无非是将当前面临的就业压力向后推迟了一年而已。虽然可以缓和今年的就业压力,但却增加了明年的就业压力,因为需要就业的人数并没有减少,而需要人才的岗位也没有增加。这种拖延战术对解决就业问题并不会起到多大的作用。而从目前实际情况看,金融危机能否在一年内结束还不知道,更重要的是,中国未来几年的大学毕业生人数将会继续增长,军训方案显然不能从根本上解决问题。
此外,从操作性的角度来看,600多万大学生军训一年,需要多少经费来支持？这笔钱全靠财政拨款？更何况,增加一年军训意味着要增加军事训练的人员和场地,这一大规模的增设行动与当前我国多次裁军精简军队人员的做法似乎并不相符。
支招四：企业设立 学士后 制度 提议人：北京市政协委员 孙狄 孙狄委员提出 学士后 理论： 学士后 是指大学本科生毕业后到企业进行见习,不算被企业正式录用,不必签署正式劳动合同,只发生活费,企业免交养老保险,失业保险等。通过见习代替就业的方式来缓解大学生就业压力。孙狄建议市、区各级政府考虑为接纳 学士后 的企业给予适当经济补贴,以示鼓励。 社会反响：该观点提出后,立即引发了热议。北京师范大学校长钟秉林对此表示支持,他认为 学士后 不能流于形式,有关学校和企业要有充分的准备,把这一制度内容设计好,也就是方方面面考虑周全,增强可操作性。复旦大学图书馆馆长、全国政协委员葛剑雄也认为, 学士后 作为缓解就业压力的应急措施能够起到一定作用,可以进行尝试。 但也有反对者认为该方法是饮鸩止渴,不仅不能缓解就业压力,反倒可能让压力更大。如东北师范大学党委书记、全国政协委员盛连喜认为,试行 学士后 制度,就要把毕业生 接续 工作安排好,保证毕业生在 学士后 之后能够就业。如果先让人家在企业实习了,实习结束后企业又不录用人家了,那该怎么办？总不能一直实习下去吧。
事实上,早在3月1日,上海市教委主任薛明扬就曾表示,上海市教委及各有关部门正联手采取积极的应对措施,包括鼓励有条件的高校试行 学士后 制度,为自愿延迟就业的本科生进行技能培训,以缓解大学生就业吃紧的局面。
记者点评： 学士后 制度本质上是一种打着见习旗号的零薪酬就业模式,也是一种拖延战术。但这种拖延战术与 大学第一年军训 的建议又有本质区别：后者仅仅是让大学生就业时间滞后一年,而前者则可以让大学生在 学士后 期间获得工作实践的机会,培养了他的实际工作能力,也就等于为他将来找工作增加了砝码。可惜这只是理论上的说法,但实际情况是, 学士后 制度反而会加剧大学生就业难的问题。 试想,即使没有 学士后 ,我们今天在生活中也经常会发现许多企业会经常在大学招募实习生做原本应该正式员工做的事,但仅支付极少的实习工资甚至不支付报酬,从而变相降低人力成本。如果 学士后 制度正式推行,企业能在一、两年内白用那么多 学士后 ,甚至还能获得很多政策优惠,谁还会招收正式员工？就算他们要招,也会去招一些需要一定工作经验的中高级专业人才,而对于一些相对简单的基础工作,他们则会想方设法少招正式员工,多用 学士后 , 更不可能招大学生了。 可见,如果真要实施 学士后 制度,结果很有可能是政府好心办坏事。
支招五：给大