深化基层医疗卫生机构综合改革

　　十八届三中全会提出，深化基层医疗卫生机构综合改革，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。近年来，安定区医疗卫生工作扎实推进医药卫生体制改革，着力改善基层医疗卫生条件，稳步增强服务功能，基层医疗卫生服务体系不断完善，但随着这项工作的深入开展，出现了一些亟须解决的困难和问题。一是基层医疗卫生条件亟待改善;二是医疗卫生队伍亟待加强;三是基本医疗保障制度亟待完善;四是公共卫生服务均等化水平亟待提高;五是医疗卫生行业监管亟待加强。当前，深化基层医疗卫生机构综合改革，完善基层医疗卫生服务体系已是迫在眉睫。

　　完善医疗卫生服务体系，着力点在基层，重点在加大资金投入，加强队伍建设，完善医保体系，强化公共卫生服务，提高管理水平。完善基层医疗卫生服务体系，要以下几方面入手：

　　一是加大资金投入，进一步改善基层医疗卫生服务条件。要抢抓国家加快发展医疗卫生事业的政策机遇，积极争取项目资金，加大基层医疗设施建设，逐步解决乡镇卫生院各种用房并加快村卫生室标准化建设。将村医养老保险与村干部养老保险同步纳入财政预算安排，调动乡村医生积极性。

　　二是加强队伍建设，进一步增强基层医疗卫生服务能力。要积极引进人才，制定出台引进卫生人才的政策措施，建立引进短缺和高级专业人才绿色通道。要加大培养培训，落实基层医疗卫生技术人员培训制度，提高基层医疗卫生人员专业水平和服务能力。要建立、健全城市支援农村的卫生工作长效机制，建立乡村医生正常进入和退出机制，改善和优化乡村医生结构，增强村卫生室服务功能。

　　三是完善医保体系，进一步提高基本医疗保障水平。要加大参保政策宣传，做到家喻户晓，增强群众自愿参保意识，努力扩大医保覆盖面。要按照 以收定支、略有节余 的原则，建立健全新农合资金管理机制，规范医保资金运行管理，提高资金使用效益。要认真落实城乡居民重特大疾病医疗保险政策，切实解决群众因病致贫、因病返贫问题。

　　四是提高服务质量，进一步促进公共卫生服务均等化。要充分利用新闻媒体、宣传专栏等形式，加大健康知识宣传，增强城乡居民 健康意识和能力。要认真贯彻《健康管理团队服务实施意见》，进一步健全落实管理制度，加大督查考核，促进包括完善健康档案在内的公共卫生服务均等化项目得 到全面落实。要着力加强重点人群管理，严格落实重点人群定期体检、用药指导、上门随访等工作。五是强化行业监管，进一步提高基层医疗 卫生行业公信度。要进一步完善监管机制，切实加强对医疗卫生机构运行、财务管理、基本药物制度执行、政府补助落实等情况的监督检查，规范基层医疗卫生机构 服务行为。要切实强化督导考核，进一步完善以医疗安全、医疗质量、服务态度、医德医风为主要内容的指标体系，创新考核形式，引入社会监督和民主评议机制， 定期督查，严格考核，提高医疗卫生机构管理水平。