个税新政低收入者受惠最多 企业将难钻漏洞

　　个税新政的减税大利好10月即将惠及每位市民，尤其低收入者减税幅度远大于中高收入者。不过，近来网上热议，明年企业必须据实全额缴社保，部分企业员工反而可能被“减薪”。对此，专家建言，适度降低社保费率，有助于化解这一问题。

　　低收入者减税比例大

　　还有不到1个月，新个税法的利好就要实打实的来了。在今年10月1日至12月31日这段时间，纳税人的工资、薪金所得，将率先执行5000元起征点带来的减税优惠。

　　在北京税务微信公众号中，最新个税计算器可以帮大家算算高中低档的收入水平到底能省多少钱。以月收入6000元（扣除五险一金后）来看，过去市民需要每月缴税145元，10月以后每月只需缴税30元，改革后市民纳税额为原来的约20%，每年因此可以省下1380元。如果是月收入18000元（扣除五险一金后），现行规定下职工需要每月缴税2620元，10月起职工的纳税额为1190元，是原来的约45%，每年能省下17160元。对于月收入50000元（扣除五险一金后）的高收入者来说，以往的月缴税额是11195元，10月以后则是月缴个税9090元，新的缴税额大概是原来的约81%，每年可省下25260元。

　　统征个税社保企业难钻漏洞

　　一则降税后社保必须按实际工资缴纳的消息近日在网上广为流传，不少中小企业的员工表示担心明年起实际到手工资会因此大受影响。

　　以月薪5000元为例，某企业降税前社保并未完全据实为员工缴纳，而是按当地1800元的最低工资标准缴纳，最终个人缴纳个税45元，社保费扣330元，其到手工资为4625元。而在降税后，这位员工个税降为零，但社保扣费按实际工资缴纳，大约需要920元，最终到手工资4080元，反而比降税前的实际收入少。

　　记者了解到，这一说法事出有因。近日国家税务总局宣布，五部委局决定今年12月10日前要完成社会保险费征管职责划转交接工作，自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费。

　　最新发布的《中国企业社保白皮书2018》也显示，当前我国企业参保在基数合规性方面存在一定问题，有3成企业没有按合规的职工工资水平为员工缴费。

　　换言之，在税务部门征收个税，人社部门征收社保费之时，确实有部分企业没有足额为职工缴纳社保。

　　明年新个税法全面实施，统管各项相关数据的税务部门接手社保费用征收，企业将失去在两部门给职工申报不同工资标准的“操作空间”，无法再钻漏洞了。

　　降社保费率可让职工少缴费

　　中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵教授表示，目前国内确实有少数企业没有完全遵照国家规定，而是投机取巧降低缴费标准，不以职工实际工资缴纳社保费，转而按照最低工资标准给职工缴费。他认为，严格来说，这是一种违法行为。

　　“多缴多得是我国社保缴费的基本原则，换言之，大家在职时社保费交的多，退休后养老金也会按比例拿的多。”褚福灵说，“反之职工退休后的养老金就会缩水。因此即使社保费扣缴的多一点，但实际上这对大家未来拿更多的养老金，是有很大好处的。公众不应一味盯着工资可能相对少了一点儿，而应该从长远的角度看这件事。”

　　既能少交社保费，又不降低退休后的养老金水平，会不会有这种“两全其美”的好事呢？清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥建议，国家降低社保费率，就可以在不降低退休养老金标准前提下，降低缴费水平，为大家进一步减负。

　　“这几年我国一直在夯实费基，目前很多险种已达到或接近全覆盖了。在这个基础上，我了解到有关部门也在考虑继续降低社保费率的问题。”杨燕绥表示，“以养老保险为例，目前企业与个人的缴费率是28%，这对于中小企业、民营企业及其职工，确实是一个相对较重的负担。”

　　她介绍，以德国为例，养老保险费率的上限就是10%，借鉴来看，我国的养老保险费率还有较大下调空间。杨燕绥分析，对于个税缴纳与社保缴费两件事，国家有关部门会统筹考虑，预计明年我国进一步降低社保缴费费率的可能较大。

　　今年年初，人社部披露，过去三年多来，我国先后降低社会保险费率4次，总体社保费率从41%降到了37.25%，累计已减少企业成本约3150亿元。

　　市民可以发现，低收入者的减税幅度无疑最大，高收入者虽然减税绝对额相对多，但是减税比例远远不及中低收入者。