脱贫攻坚 甘肃保险业在行动

甘肃保险业在脱贫攻坚工作上取得了阶段性的成效。农业保险方面，已为13省43种农作物开发扶贫专属保险产品；健康保险方面，大病保险患者实际报销比例在基本医保的基础上普遍提高10到15个百分点，全国累计有超过1300万人直接受益。

　　“六位一体”护航产业扶贫

　　2016年，银监会、保监会及甘肃省政府联合确定临洮县为普惠金融试点县。保险机构以此为契机，创新性融入临洮县“政府+保险+银行+产业联合会+龙头企业+贫困户”的“六位一体”肉牛产业扶贫体系，为建档立卡贫困户养牛保驾护航。

　　通过“六位一体”肉牛产业扶贫体系，临洮县牛产业联合会聘请专家为养殖户提供养殖培训指导，养殖龙头企业与贫困村签订“帮扶协议”，免费提供饲草料种子，按保底价收购(当市场价高于保底价时按市场价收购)肉牛。县畜牧中心、牛产业联合会和保险公司签订保险协议，根据市场调查，确定肉牛保额、保费，让养殖户降低养殖风险。尤其是“保险+银行”式融资，通过险资支农融资贷款或信贷保证保险增信贷款两种方式，为养殖企业及农户解决融资难题。

　　以“康美公司六位一体扶贫项目”为例，该项目共向辖内12个乡镇的860户贫困户投放860头牛犊，由保险公司全部承保，初步预计户均增收2000元。

　　“三个一批”夯实健康扶贫工程

　　今年，我省全面启动“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”健康扶贫工程。“三个一批”对全省患有大病和长期慢性病的农村贫困人口分类分批进行精准救治。

　　据悉，此次救治对象主要为建档立卡因病致贫因病返贫人口、民政部门核准的享受农村低保人员、特困人员及新发生的因病致贫因病返贫人口。下一步，随着农村贫困人口健康扶贫工作台账的建立，随着健康扶贫动态管理信息系统的完善，让每个贫困患者都能得到及时救治将不再遥远。

　　保险扶贫的“甘肃模板”

　　甘肃保险业一贯注重保险扶贫的顶层设计。我省脱贫攻坚行动全面展开后，甘肃保监局联合省扶贫办及时推出《甘肃省保险业助推精准扶贫精准脱贫工作的指导意见》，号召各保险机构支持脱贫攻坚行动，并积极协调将贫困人口意外伤害保险、扶贫小额贷款保证保险及农业保险融入甘肃“1+17”精准扶贫方案的政策体系，借助政府号召力和市场运营规则，让保险服务靶向治疗贫困顽疾。

　　经过多年努力，贫困人口意外伤害等保险有效缓解了贫困农民无钱看病、因病致贫的难题。就是这一份保障，让许多人远离了贫困。尤其是城乡居民大病保险覆盖人群达2210万人，其中17.6万群众获得支付补偿5.5亿元。

　　在扶贫小额贷款保证保险上，保险业积极探索，通过政府、银行、保险的相互配合，为贫困户生产发展增信融资。目前，扶贫小额贷款保证保险已在全省10多个县区成功落地。

　　在农业保险方面，我省保险业在全国首推中药材产值保险，让药农脱贫致富；在藏区开展牦牛、藏系羊保险，让民族地区的扶贫开发加快步伐，该保险开办5年来规模稳居全国第一，累计承保牦牛600多万头，藏羊1000多万只，支付赔款近5亿元。

　　一直以来，我省保险业紧紧围绕全省脱贫攻坚行动，注重保险扶贫顶层设计，探索形成了贫困人群“风险预防”、贫困地区“输血扶贫”和农业保险“因地制宜”的甘肃特色明显的保险扶贫新模式，受到了试点地区贫困群众的普遍欢迎，也得到中国保监会的充分肯定。

　　远离贫困，从一份保障开始。正是我省保险业的不懈努力，让我省的精准扶贫精准脱贫工程稳步推进；正是我省保险业的大胆创新，让多少贫困户远离贫困，迈步在希望的田野上。

甘肃保险业积极开展脱贫攻坚工作，推行了农户小额贷款保证保险，建立了政府、银行、保险三方合作机制，还针对性推出了适合贫困地区和贫困农户的低费用保险产品。