社保卡可作为普通银行卡使用

　　国新办30日举行的新闻发布会，向公众传递明确信息：社保卡今后可作为普通银行卡使用。

　　据悉，根据此前人保部和人民银行发布的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，社会保障卡加载金融功能主要通过在社会保障卡上加载银行业务应用实现。这意味着作为持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，社保卡在具有信息记录、信息查询、业务办理等社会保障卡基本功能的同时，可作

为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。

社保卡加载哪些金融服务？

　　据人力资源社会保障部介绍，社保卡加载金融功能后，逐步将社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务，以及查询本人社保相关信息，都集成到社保卡加载的银行账户中办理。

　　根据有关规定，社保卡作为普通银行卡，在现金存取、转账、消费等金融应用中使用，社保卡的金融 中国人民银行行长助理李东荣说，社保卡上加载金融功能，没有改变现行的银行管理规定，所以用卡办理金融业务时，如果违反了现行的征信规定仍会按照现行的征信规定处理。

　　根据两部门的推广计划，社保卡加载金融功能将在2011年至2012年试点，2013年全面推广，力争用五年左右的时间基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。

社保卡安全性如何保证？

　　社保卡加载金融功能也就意味着有了支付和交换的功能，那么如何保证安全性，如何有效防范造假者呢？

　　针对这一问题，相关人士表示，目前掌握的情况看，造假的可能性是极低的，这个卡要求是采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序。

　　相关人士还说，社保卡的金融应用目前不支持贷记功能，使用范围也是在境内，我们认为，从目前的制度设计、措施保障来说是可以保障安全的。

　　针对最近已经发现的一些利用社保卡来违法犯罪的行为，人力资源社会保障部副部长胡晓义表示，社保卡是国家赋予个人社会保障权益的一种载体，请大家保护好自己的权益，特别是加载金融功能后，把卡借给别人就等于把自己的银行卡借给别人，对自己的权益是一个损失，也给犯罪分子提供了犯罪的土壤

。

　　证卡暂不相互取代

　　有媒体问及社保卡在未来是否有和身份证融合在一起的趋势，对此，胡晓义表示，一证一卡都是政府提供社会管理和公共服务的重要载体，《居民身份证法》实施7年以来，对于保障公民权利、便利公民合法活动、维护社会秩序起到了重要而不可替代的作用。

　　胡晓义说，居民身份证本身的功能定位主要是社会管理，不太可能提供非常广泛的公共服务。另外，《居民身份证法》规定，16岁以下居民不强制领取身份证，但16岁以下公民的社会保障需求需要有一定的载体来支撑。目前发行的社会保障卡的芯片容量成倍于居民身份证，除了基本信息之外，还记录了大量动态信息，包括每一次缴费、每一次领取待遇、每一次就医的资金支付等等。从目前的情况看，一证一卡不太可能相互取代。

　　李东荣表示，社保卡加载金融功能，不改变社会保障和金融服务各自的属性，只是两种功能的有机结合，从而使其更便利、更快捷、更安全地使用。

　　李东荣强调，在社保卡上加载金融功能，没有改变现行的银行管理规定，所以在使用社保卡或者办理金融业务时，如果违反了现行的征信规定，仍会按照现行
的征信规定来处理。

　　但是持卡者也应该保护好这张卡，不要出借，避免丢失，尽量避免破损，因为如果补卡还是需要费用的，补卡费用也是为了引导形成一种机制，就是为了让大家能够保护好自己的权益。”