长期护理保险在服务落实方面仍然面临多种问题

　　长期护理保险试点以来，在积极应对人口老龄化方面取得了巨大进步，但同时，从试点情况看，也存在明显的或潜在的问题。其中有两个问题非常明显。

　　首先，在筹集资金的持续性方面，还需要深入思考。在资金筹集方面，各试点地区以医保统筹和政府补助为主。大多数通过划拨医疗保险基金、调节医疗保险费率、财政补贴等途径筹集资金。由于主要以医疗保障和财政资金作为筹资渠道，如果医疗保险金难有盈余，要想维持护理保险制度的持续运行必须增加财政支出。随着老龄化程度逐渐加深，保险基金可能面临超支风险。同时，依靠医疗保险资金来支付社会长期护理费用的可持续性还需要进一步确认。

　　其次，在护理服务的落实方面依然面临着多重问题。长期护理保险设立的主要目标是解决长期护理服务的筹资问题，提高以老年人口为主的失能者家庭对于长期护理服务的购买力。有了钱，是否能否购买到适合的护理服务就成了关键问题。如果有钱了，市场上却没有相应的服务提供，这些失能者及其家庭依然不能达到接受长期护理的目的。目前，我国护理服务产业还处于起步阶段，针对失能人群的专业化长期护理服务资源匮乏，无法满足失能者及其家庭的需求。这些问题会随着长期护理保险制度试点的推进逐步显现出来。【记者/王方琪】