五一小长假实施的新政策：6000亿养老金入市

4月29日讯：“非医学需要鉴定胎儿性别最高可罚3万、公开庭审活动公民可自由旁听、养老保险单位缴费比例可阶段性降低至19%、全国社会保障基金条例将实施，6000亿养老金入市可期……”五一小长假即将来临，与此同时一大批新规也将实施。

非医学需要鉴定胎儿性别最高罚3万

5月1日，新修订的《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》已正式出台。

新规中明确对介绍、组织孕妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的，由县级以上卫生计生行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，没收违法所得，并处5000元以上3万元以下罚款。医疗器械生产经营企业将超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械销售给无购买资质的机构或者个人的，由县级以上食品药品监管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。

公开庭审活动公民可自由旁听

日前，最高人民法院公布了修改后的《中华人民共和国人民法院法庭规则》（以下简称“新规则”）。《规则》规定，对公开的庭审活动，公民可以自由旁听，不加限制。

法院自身要主动地通过电视、互联网以及其他公共媒体进行图文、视频或者音频的直播或者录播，新规则自5月1日起实施。

养老保险单位缴费比例可阶段性降低至19%

2016年4月13日，人力资源和社会保障部与财政部下发《关于阶段性降低社会保险费率的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。

从2016年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。

社保基金条例实施6000亿养老金入市可期

《全国社会保障基金条例》已经2016年2月3日国务院第122次常务会议通过，自2016年5月1日起施行。

《条例》显示，全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。市场预期当前养老金可入市规模高达6000亿元。

二手房满2年销售免征增值税北上广深除外

财政部、国税总局此前公布的《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》，通知自2016年5月1日起执行。《规定》指出，5月1日起，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。

根据两部委的方案，个人将购买不足两年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。上述政策只适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。

中央和国家机关工作人员出差实行“一地一标准”

日前，财政部公布《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》，自5月1日起执行。中央和国家工作人员赴地方出差住宿，将改变此前统一按照省会城市标准执行的做法。在一个省内出差，将根据出差目的地经济发展水平和物价水平差异，执行1一7档不同的住宿费上限标准。此次细化完善差旅住宿费标准，有利于切实降低行政成本。

网购中“三无”商品不得作为奖品或赠品

国家工商总局日前审议通过《流通领域商品质量监督管理办法》，5月1日起施行。《办法》将实体店、网络、电视、电话、邮购、直销等销售方式统一纳入监管，对线上线下经营者一视同仁。《办法》明确了经营者禁止销售的六类商品；“三无”商品不得作为奖品或赠品；销售者提供的不符合质量要求的商品，可享受7日内退换货。对未履行审查登记义务的线上线下经营者，处一万元以上三万元以下的罚款。

我国首部船舶检验部门规章5月1日起施行

《船舶检验管理规定》5月1日起施行，《规定》明确规定国内船舶检验机构分四类从事船舶法定检验，强化了船舶检验对水上交通安全的支撑保障作用；明确了法定检验和入级检验的定位和管理要求，明确了船舶法定检验技术规范制定与发布要求，明确了船舶检验机构和检验人员的执业行为要求，并对自由贸易区登记船舶的入级检验作出了原则性规定。

代理记账管理办法5月1日实施

财政部发布了《代理记账管理办法》（财政部令第80号）5月1日起执行。新《管理办法》放宽市场准入，简化资格申请要求；建立信用约束机制，主动接受社会监督；加强事中事后监管，加大违规处罚力度；加强行业自我约束，发挥行业组织作用，代理记账机构依法成立的行业组织，应当接受县级以上人民政府财政部门的指导和监督，规范会员代理记账行为，推动代理记账信息化建设。

取消进出口检验鉴定人员资格考试

5月1日起，由国家质检总局、商务部、国家工商总局联合发布的《进出口检验鉴定机构管理办法》将正式实施。新《办法》降低了检验鉴定机构准入门槛，取消了检验鉴定人员资格考试，对进出口商品检验鉴定机构注册资本不再设置最低要求，放开了检验鉴定机构投资人不能全部都是自然人的限制。新《办法》将先取得许可再办理营业执照，修改为先办理营业执照再进行许可申请。