实施《社会保险法》 让群众生活少后顾之忧

来自亭湖区先锋街道健康路社区的朱萍，从事社区劳动保障工作多年。她清楚地记得2004年底，我市出台并实施了城镇居民医疗保险和医疗救助制度，这项政策的出台，让社区老百姓特别是困难居民和重病患者看到了希望。

朱萍说：“社区的老人、孩子以及许多没有工作的人，原来看病看一分钱自己就要掏一分钱，有了医保之后，一年只要交十元至一百元多元钱，就能享受到70%、80%的补偿。”

2011年《社会保险法》出台实施，专门将城镇居民医保制度列入社会保险法的范围，并要求居民医保要国家补贴和个人缴费相结合，国家对社会医疗保险是越来越重视。这几年，朱萍明显感觉到政府的财政补助力度越来越大，补助的金额也越来越高。从刚开始的人均补助80元，到现在人均补助330元，增长了4倍还要多。而几年来，居民的个人缴费基本未增加，一般居民的个人缴费从刚开始的140元调整到现在的160元，困难居民从60元降到现在的30元。不仅如此，原来的医疗统筹只报大病门诊和住院统筹费用，现在连普通门诊、生孩子费用也报，而且年底对看病困难人员还有医疗救助。

徐茂桥是先锋街道健康路社区的一个特困户，多年身患尿毒症，在没参加医保时，为了看病，他将新买的房子都卖掉了。参加医保8年来，他看病共花了34万元，居民医保报销了23万，医疗救助了8万，经过报销加医疗救助后，他的综合补偿比例达到92%。谈到这年参加医保的好处，他感受很深：“今天我还能好好活着，得感谢国家有一个好的医保政策，要没有这个政策‘保护’的话，也许几年前我就不在了，是医保救了我的命。”

记者在采访中了解到，职工、居民普通反映，《社会保险法》有力地维护了群众的根本利益，特别是养老、医疗、工伤保险解除了他们的后顾之忧，如今主动参保、续保的人越来越多，变过去的“要我参保”为现在的“我要参保”。这一点朱萍也深有体会，社会保险刚启动的时候，社区每年都要上门做工作动员参保，现在好了，一到年底，所有参保人都主动到银行交费续保。

朱萍告诉记者，去年社保法实施前，劳动保障部门、社区都组织了社保法宣传，宣传手册人手一份，原来社区居民对社会保险的好多东西都不了解，现在都能晓得个大概。社区的人原来在单位打临工，每月领到工资就满足了，现在有了社保法之后，他们中就有的人理直气壮地找到单位要求交社保了。打工时受了伤，原来找工头要赔偿金就算了，现在也知道可以报工伤要补偿。总之，社区居民的参保积极性是越来越高。目前，健康路社区已基本实现人人都有医疗保险，基本是应保尽保。

我市贯彻实施《社会保险法》坚持城乡并重。我市城镇居民养老保险于2011年7月启动实施，仅半年时间就实现了参保、发放全覆盖。今年7月份，新农保和城镇居民保险并轨运行为城乡居民养老保险，截至9月末，全市城乡居民养老保险参保人数达220.25万人，参保率99%以上，领取基础养老金104.84万人，城乡居民养老保险工作受到国务院表彰。

与此同时，我市稳步提高社保待遇。我市已连续8年提高企业养老保险待遇，今年企业退休人员养老金每月平均达1180.3元，城乡居民基础养老金标准从60元提高到70元。我市还在苏北、苏中率先取消职工医保大额补充医保封顶线，全市职工、居民医保报销比例分别达83.7%和70%以上，超过省“十二五”规划期末目标。截止今年9月末，全市企业职工养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数已分别达到94.43万人、116.96万人、63.85万人、66.85万人和55.61万人，参保覆盖率均达到95%以上。