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意外失业保险与社会经济发展有关的目标

兰鼎唤
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前言:如果由雇主或雇主与雇员共同缴纳意外失业保险金,雇主就承担了一定的意外失业成本,其承担的意外失业成本会被包括在其产品的成本之中,这就会使其产品价格较高,结果是产品和服务的生产者和购买者分担了意外失业的社会成本。因为意外失业保险金的给付水平低于一般的工资水平,因而保持了对工作的刺激。此外,意外失业保险金的领受者必须到就业安置机构去登记,这就使他们能够尽快地重新就业。一些国家实行这种缴费制度的结果表明,有些企业可以通过一些创造性的方法来稳定就业,减少其意外失业保险金的支出。

这组目标主要包括:
  (一)争取实现反经济循环的效果。意外失业保险是一种重要的自动稳定器,当经济运行处于衰退时期,由于意外失业保险金支出迅速增加,通过意外失业保险给付支撑了个人的收入和消费支出,因而可以使总需求不至于迅速减少,也能维持宏观经济的供需平衡。经济衰退无论是发生在局部地区还是扩展至全国,意外失业保险制度都能发挥反经济循环、维持供需平衡、稳定经济的作用。
  (二)改变意外失业的社会成本的分布。这一目标是通过雇主缴纳意外失业保险金实现的。如果由雇主或雇主与雇员共同缴纳意外失业保险金,雇主就承担了一定的意外失业成本,其承担的意外失业成本会被包括在其产品的成本之中,这就会使其产品价格较高,结果是产品和服务的生产者和购买者分担了意外失业的社会成本。
  (三)改变劳动力的使用。因为意外失业保险金的给付水平低于一般的工资水平,因而保持了对工作的刺激。此外,意外失业保险金的领受者必须到就业安置机构去登记,这就使他们能够尽快地重新就业。意外失业保险通过鼓励劳动者寻找合适的工作以及帮助他们改变劳动技能,也能促进经济的稳定发展和经济效率的提高。
  (四)保留熟练工人,意外失业保险金的给付,使暂时意外失业的人在意外失业期间仍有一定的收入,这就使得熟练工人不致急于寻找其他工作,当他所在的企业恢复生产时,他就可以自由地返回原来的工作岗位。因此,意外失业保险帮助了雇主在生产暂时中断的时期继续保留其所雇用的熟练工人和有经验的劳动力。
  (五)鼓励雇主稳定雇用。如果意外失业保险制度根据对雇-主的解雇经历的鉴定,规定雇主缴纳地保险金的不同比例,还可以鼓励一些雇主稳定雇用。虽然有些企业在稳定雇用方面改进的余地很小,但有些企业由于可能的缴费的节省,能够明显地减少解雇。一些国家实行这种缴费制度的结果表明,有些企业可以通过一些创造性的方法来稳定就业,减少其意外失业保险金的支出。

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