厦门市城乡基本医疗保险筹资标准统一380元

2011年医改工作会议昨日召开,市委常委、常务副市长丁国炎,副市长潘世建出席了会议。会议部署了今年我市医药卫生体制改革5项重点工作,即推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。
统一城乡基本医保筹资标准今年我市将继续提升基本医疗保障水平,全市城乡居民基本医疗保险各类参保对象,从2011年7月起,不再区别城镇居民、农村居民、未成年人及大学生参保身份,实行全市统一的城乡居民基本医疗保险筹资标准,即统一调整为每人每年380元,其中政府补助300元,个人缴纳80元。今年,我市还将制定基本医疗保险关系转移接续办法,解决流动就业人员基本医疗保障关系跨地区转移接续问题。社区卫生服务中心重新选址今年我市将完成岛内社区卫生服务机构的管理体制调整,现有的社区公共卫生服务中心和社区医疗服务中心重新合并,回归社区卫生服务中心六位一体功能（即预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育）。15家社区卫生服务中心业务用房面积全部按2000平方米的要求重新选点,由三级医院（第一医院、中山医院、市中医院）统一管理,编制、人事、业务、财务实行单独管理。社区卫生服务中心要开展家庭病床,推动社区医生进家庭,组织上门服务、定期随访。加强全科医生队伍建设,与医院建立双向转诊制度,探索建立医院－社区卫生服务中心（卫生院）－家庭康复的社区康复模式,以高血压、糖尿病、重性精神疾病为重点,建立医院－社区一体化的慢性病防治管理模式。组建公立医院发展管理中心为加快推进我市公立医院改革试点步伐,建立统一、高效、权责一致的政府办医体制,今年上半年我市将组建厦门市公立医院发展管理中心,简称医管中心,由其履行政府举办公立医院的职能,机构规格争取设置为相当副厅级,参照公务员法管理,经费渠道为市财政核拨。医管中心主要负责对纳入改革试点的公立医院的投资、资产、财务进行有效管理。下辖第一医院、中山医院、市中医院、仙岳医院、市妇幼保健院、市口腔医院、市第二医院、市第三医院共8所三级公立医院。医生可在多个医疗机构执业《厦门市医师多点执业管理办法》（试行）昨日发布。办法规定,医师多点执业地域范围仅限厦门市辖区内,医师最多只能登记3个执业地点,其中,第一执业地点必须是二甲以上（含二甲）医疗机构,鼓励医师在基层医疗机构注册第二、第三执业地点。申请多点执业的医师应当具有正高级专业技术职务任职资格。鼓励社会资本办高端医疗鼓励社会资本举办医疗机构,新增医疗卫生资源优先考虑社会资本,重点支持社会资本在城乡接合部、城市新区等医疗资源相对薄弱的区域举办二级以上、床位200张以上的综合医院,以及高端医疗服务机构,满足多层次的医疗服务需求。支持境外资本以独资、合资、合作、合伙形式举办或参与举办医疗机构,积极争取我市成为台湾地区医疗服务提供者设立不设床位医疗机构（门诊部、诊所等）的试点城市,争取我市成为外国医疗服务提供者在我国境内设立独资医疗机构的试点城市。公立医院药品加成有望降5%今年我市将进一步推行单病种付费制度、开展临床路径管理,以减轻群众负担。适当提高医疗技术服务价格,降低大型医疗设备检查治疗价格。降低公立医院药品加成率是今年医改工作的一大亮点。
针对流通渠道推高药价、以药养医的现状,我市将着力挤压药品价格水分,在补偿人工等药事服务费成本基础上,合理确定药品加成比例。今年下半年,公立医院药品加成率有望从现在的15%降低为10%。平均住院日从12.6天缩至8天据统计,我市公立医院现有病床总数为10326张,目前公立医院人均住院天数12－13天,如果能缩短到长庚医院的7－8天,就相当于又增加了1/3的床位,即约3400张病床。今年,我市将制定医保支付、在基层医疗机构设置康复床位等环节的配套支持措施,促进平均住院日有效降低,争取将平均住院日从现在的12.6天降为8天,以缓解看病难、看病贵问题。