从根本上解决重大疾病的救助,要从哪几个方面考虑呢?
我们国家有专门针对贫困家庭的救助政策,像大病救助。但是民政部的工作人员介绍,目前国家的大病救助标准还未能满足大病患者家庭的需要,救助政策常常也是杯水车薪,除了国家在大病救助方面投入需加大外,人们自己购买商业保险,增强大病保障最为关键。
连日来,记者从南岸区弹子石街道的调查得知,因病致贫的家庭,弹子石街道5.6万常住人口中就有205户。而全市有多少?目前,有关部门未对这方面的数据作过统计,但可以推断:这样的家庭为数不少。
因病致贫已成为不可忽视的社会问题。一些社区和街道干部在平常的工作中发现,很多低保线上的边缘人群,虽人均收入比低保对象人均享受的低保金稍高,但因享受不到低保对象享受的一系列优惠政策,如水电气的减免,教育、医疗、住房等救助,实际比低保家庭还要困难,并面临着救助上的尴尬。
对此,南岸区民政局相关负责人认为:需要政府、社会、个人三位一体共同解决。
该负责人介绍,民政部门的救助政策主要以生活救助为基础,以其他专项救助为辅助,以慈善、互助救助为补充。生活救助主要针对低保对象。以医疗救助为主的专项救助有:日常救助、大病救助和临时救助等。其中,日常救助对象包括一、二级重残病人、癌症病人、因病卧床不起、生活不能自理的人,及享受低保80岁以上的人。
大病救助包括:所有城乡低保对象,重点优抚对象,五保对象,孤老、孤儿等,这些人群只要因病住院,按职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型城乡合作医疗保险报销后,剩余部分民政部门按30%救助。特别困难者,可采取临时特别困难救助和街(道)镇(政府)慈善救助,及社会互助手段进行救助。
临时救助的对象,主要包括低保边缘人群贫困家庭,及在享受几种常规医疗保险后,还有困难的家庭,按9%的标准进行救助。大病救助一年不能超过6000元,临时救助一次不能超过8000元。
该负责人称,为弥补救助政策的缺陷,全市在各街(道)、镇(政府)统一建立了稻草援助中心。这些中心的资金多的上百万元,少的也有几十万元。为让这些资金起到救命稻草的作用,市里要求,每次救助标准不能超过200元。
除此,针对个别因病致贫特殊家庭,民政部门进行了特殊救助。以南岸区为例,目前,设立了包括特困救助基金、教育救助基金、红十字救助基金在内的三个一千万基金。
据介绍,对许多因病致贫家庭,尤其是低保边缘贫困家庭,目前的救助政策,还有许多不够完善的地方,有待各级政府部门对资源进行整合,对各项政策进行衔接配套,在国家、政府为主体的情况下,由全社会来共同承担、共同解决。
市社科院社会学所副所长钟瑶奇认为,重大疾病致贫家庭,已成为不可忽视的社会问题。钟瑶奇说,按现有的救助政策,大病救助一年不能超过6000元,临时救助一次不能超过8000元,这对白血病、尿毒症、癌症等重大疾病所需的高昂医疗费用,可谓杯水车薪。要从根本上解决重大疾病的救助,应从以下几个方面考虑:
一,建立重大疾病救助机制或体系。钟瑶奇说,新的医疗体制改革还在进一步酝酿和完善中,有关方面在制定政策时,应借鉴国外在这方面的保障经验,将重大疾病救助纳入其中,建立一套规范的操作体系;
二,引导慈善机构、社团组织、民间组织等设立专项慈善基金,用道德力量补充对重大疾病的救助;
三,买商业保险。钟瑶奇认为,老百姓除了享受几种常规的医疗保险,应从生活中拿出一部分钱购买商业保险,为重大疾病的困扰留一条后路。
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