仲裁是解决保险纠纷的捷径

——访西安保险仲裁站站长、陕西省保险行业协会财险部主任陈林

某财险公司与一当事人发生保险合同纠纷，案值仅万余元。保险公司与客户达成赔款协议，但被保险人领款后，又反悔了，并提出新的要求。为达到目的，当事人就吃住在保险公司办公室，正常的办公室秩序被破坏，矛盾激化。后经西安保险仲裁站上门设立仲裁庭，当天就开庭、结案。仲裁结果保险公司满意，当事人更满意。

仲裁是相当古老的一种解决纠纷的法律机制，人们不诉诸法庭，而是求助于民间的机构。中世纪时，商人们更倾向于这种方式，商人之间的纠纷请商界元老出面仲裁，既迅速便利，又免伤和气。随着保险覆盖面的不断拓宽，保险纠纷也日益增多。在调解、诉讼、仲裁三种纠纷处理机制中，无论以调解、裁决或裁定结案，其生效的法律文书均具有同等法律效力。而保险纠纷的特点决定了仲裁是符合保险特色，解决保险纠纷的捷径。这是因为仲裁最具公平、公开、公正原则；仲裁不公开进行，保护了商业机密，特别是有利于维护保险公司的形象，适合解决小额保险纠纷；仲裁方式灵活快捷，程序透明自主。近日,笔者专程赶赴西安，采访了首先将仲裁机制引入到保险行业的西安保险仲裁站站长、陕西省保险行业协会财险部主任陈林。

据陈林介绍，成立于2000年5月的西安保险仲裁站设在陕西省保险行业协会，现聘有5名仲裁员，20余名仲裁调解员，20余名专家咨询员。这些仲裁员和仲裁调解员中，既有从事金融工作的专门人才，又有教学科研机构的学者；既有从事法律实务的专业人士，又有研究或熟悉市场经济的教授和保险业内专家。

陈林说，采取仲裁的形式既可裁也可调解，而且一裁终局，效率较高。当事人一旦达成了将争议提交仲裁的仲裁协议，便排除了法院的管辖权。裁决一经做出即为终局，对当事人具有约束力，就所裁争议具有终局效力。防止了案件上上下下，久拖不决，当事人疲于应付的现象，也可能尽快从保险争议中脱身。陕西某财险公司与西藏某一单位为一机动车赔偿案件，关于修理过程中是否应更换汽车车顶，发生纠纷，双方各执一词，互不相让。这一案件，需要专业的保险知识、汽车修理知识。而且西藏车主不能在西安滞留很长时间，到法院去费时费力。后来通过仲裁站，在一天内，就完成了立案、开庭到执行的全过程，真正起到了解决保险纠纷“短、平、快”的作用。

几年来，西安保险仲裁站做了大量的用仲裁处理保险纠纷的探索性工作。实践证明，这种仲裁机制对化解保险纠纷特别是小额保险纠纷具有快捷、高效的作用。20016、2017年共签订保险仲裁合同80多万份，合同价值近2000亿元，共受理案件20多起，仲裁案件执行率达到100%。其中40%以上案件达到当天立案、当天开庭、当天执行。

西安保险仲裁站的工作得到了中国保险行业协会的充分肯定，在2005年12月召开的全国保险行业协会秘书长工作座谈会上，陈林做了经验介绍，全国各地许多业内同行纷纷前往参观考察。在2006年召开的全国仲裁年会上，西安保险仲裁站的经验，也受到了国务院法制办有关领导的高度赞扬。