农民工养老保险制度，有特色的农民工养老保险制度

　　在今年的政府工作报告中，我们再次强调，要制定适合农民工特点的养老保险制度。近年来，农民工养老保险问题一直是社会各界关注的焦点，也是全国政协委员关注的热点问题。

　　加快建立有中国特色的农民工养老保险制度刻不容缓。在农民工养老保险问题上，浙江省委员杜世贵深受感动。

　　目前，农民工与城市居民在就业机会、劳动安全、工资收入、教育、医疗、保险等方面存在较大差异。对此，杜时贵建议制定全额积累、低收入、低待遇、多层次覆盖的政策，作为农民工养老保险的基石。

　　他表示，对于农民工的退休待遇标准可为社会平均工资的30%60%。农民工退休待遇应结合经济社会发展状况和农村新型养老保险政策以纳入政府的财政转移支付，多缴多得。退休规定应与城镇企业职工退休条件同等。另外，还应制订特殊的政策法规，保全农民工养老保险个人账户，允许农民工的个人账户自由、全额转移，并建立全省农民工养老保险监管中心和信息系统。

　　为加快社会保障体系建设，今年中央财政将安排资金2762亿元，比上年增加458亿元，从中我们可看出政府对农民工问题的重视程度。杨超委员介绍说。

　　对于当前农民工养老保险制度还存在的制度不统一、地方差距大、参保率低、退保率高等问题，杨超委员建议，要建立灵活参保机制。稳定就业的农民工可继续参加城镇企业基本养老保险制度；部分农民工可以参加农民工养老保险；对于在城镇灵活就业的农民工，如果本人愿意并有缴费能力，可以自愿参加农民工养老保险；回农村的农民工可以参加农村社会养老保险；农民工养老保险基金由省级社保机构统一管理运营。

　　同时，他说，支付和账户系统应该进一步完善，建立全国统一的农民工养老保险账户，实行一人一户制。建立账户转移机制，使农民工养老保险账户能够跨地区转移和流通，实现账户跟踪。实行低进低出政策，农民工缴费比例要低。此外，要统一养老金领取制度。