我国社会养老保障体系基本确立，养老保险体系逐步建立

全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国２４日表示，我国社会养老保障体系基本确立。

李建国代表全国人大常委会执法检查组作老年人权益保障法执法检查报告时指出，我国围绕老年人基本生活保障的保险、救助、奖励扶助制度基本确立。

在养老保险方面，参加城镇企业职工基本养老保险人数２．３６亿人，已有５８０６万离退休人员领取养老金；国家连续７年提高企业退休人员基本养老金水平，月人均养老金从７００元增加到今年的１５００元左右。新型农村社会养老保险试点扎实推进，去年覆盖２４％的县，今年将覆盖６０％的县。截至今年５月底，参加新农保人数达１．９亿人，５１７０万人领取养老金。今年６月国务院颁布《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》，决定从今年７月１日启动试点，今年底覆盖面要达到６０％。

在医疗保障方面，截至２０１０年底，参加城镇职工基本医疗保险人数２．３７亿人，其中有５９４４万退休人员；参加城镇居民基本医疗保险人数１．９５亿人；参加新型农村合作医疗人数８．３６亿人。北京、上海、天津、重庆、广东、宁夏等地逐步打破城乡和户籍界限，探索建立一个平台、两个标准、城乡统筹、资源共享的医疗保险制度。全国县、乡（镇）、村（居）三级基本卫生服务网络初步形成，三级卫生服务机构为５７１４万６５岁以上老年人免费体检。

在涉老救助和福利方面，城乡近２２００万老年人享受了最低生活保障待遇，７００万三无、五保老年人纳入供养范围，补助６１．５万户农村贫困老年人实施危房改造。上海、云南、宁夏等１４个省份建立了８０岁以上高龄老人补贴制度，惠及８００万老年人。

在奖励扶助方面，２２个省份制定了城镇独生子女父母年老奖励的规定，农村计划生育夫妻有１３２７万人次得到养老扶助奖励。

报告同时指出，我国社会养老保障还存在区域不平衡、城乡不平衡、覆盖范围窄、保障水平低等问题。目前，仍有部分集体企业、乡镇企业、民营企业、关停并转国有企业职工未纳入职工基本养老保险。部分地区、部分群体基本养老保障水平仍然偏低。新农保、城镇居民养老保险等基本养老保障制度采取区域试点、逐步推开的做法，产生了新的区域落差，群众中有同省不同保的反映。