中国养老金空账多，商业养老险来进行补充

五险一金是最来大家经常会听到的名词，它与我们每一个人都息息相关。7月13日，中国养老金制度国际研讨会在北京举行，据悉，中国养老金空账规模大约为1.3万亿。

养老金空账约1.3万亿，中国养老金对于我们来说是有很大的关系的，据估算，中国养老金空账规模大约为1.3万亿;2004年该数字为7400亿。这是中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文昨日在中国和拉美养老金制度国际研讨会上透露的。

和拉美国家相比，中国的制度还是比较不完善的，中国的制度并不成功。我们一起来看看郑秉文称，1.3万亿的空账是中国学习拉美制度不成功的表现之一。其分析，拉美养老保险制度改革以认购券的方式，较好地解决了养老保险制度转型成本问题，但中国一直未能解决该问题。

官员：国家自会兜底

一位不愿具名的与会政府官员认为，不应该过分担心空账问题，中国不同于拉美的地方之一为，中国如果出现养老金赤字，将会由国家兜底，个人账户资金虽然被用于支付当期养老金，但这是有国家信用背书的，参保人不用担心今后权益受损的问题。

个人账户或降至3%

7月13日，全国社会保障基金理事会副理事长王忠民，在中国社科院举行的中国与拉美及加勒比社保体系国际研讨会上指出。

全国社会保障基金理事会副理事长王忠民大胆建议，养老金中个人账户比例由8%降至3%，将其余部分增加到统筹基金中，以便于公共养老金的统筹运行，保值增值。

养老金仅占GDP6.62%

2009年，中国养老金累计结余1.25万亿，五险累计结余1.93万亿，但中国养老金账户投资的预期年化收益率不到2%，面对高于预期年化收益率的CPI，形成了福利的巨大损失。郑秉文针对上述数字分析称，过去9年里，CPI平均为2.2%，意味着每年损失几十亿。

同时，由于城镇社会平均工资过去10年平均15%的增长率，使得养老金的实际购买力下降。郑秉文呼吁，尽快出台养老金的投资运营办法，以解决预期年化收益率跑不过CPI的问题。

根据全国人大常委、中国社科院经济学部主任陈佳贵的介绍，自2009年底，我国基本养老基金累计金额已达1.25万亿元，覆盖2.36亿人。去年城镇基本养老保险基金总收入1.15万亿元，比上年增长18%，基金总支出8900亿元，同比增长20.4%。

值得关注的是，我国事业单位、公务员的养老制度整体上还没进行改革，企业老职工的养老金水平，虽然已经过6年上调，但是仍然偏低。

13省试点个人账户

中国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度，养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成，社会统筹由单位负担缴费，目前为单位职工工资总额的20%，个人账户则由职工个人缴费，缴费比例为个人工资的8%。

那些在养老保险制度确立前的职工，向他们支付的养老金由后来缴费者负担，由此带来制度成本。统账结合制度确立后，所谓个人账户的资金，被用于支付当期养老金。

由此形成规模巨大的空账。主管部门唯一一次公布养老保险空账还是原劳动保障部公布的截至2004年的数字，为7400亿。

养老金支付压力对于我们来说都是有感受到的，为了解决这一问题，中国在2000年开始了做实个人账户试点，目前已有13个省开展试点，做实账户资金为1300亿。