养老保险重要意义;实行基础养老意义深远

　　不同地区、人群的养老金待遇差距能缩小吗？采取渐进式延迟退休制度的意义何在？降低社会保险费率会对收入带来什么影响？伴随《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的公布，就如何建立更加公平可持续的社会保障制度的有关问题，记者采访了人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚。

　　《决定》提出坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。

　　记者全国统筹有何重大意义？健全多缴多得激励机制有何深刻含义？

　　金维刚实行基础养老金全国统筹的目的，是在全国各地区实现职工基本养老保险政策的基本统一，并根本解决跨地区流动就业人员的养老保险关系转移及其权益保障问题；同时，可以进一步扩大养老保险基金调剂范围，逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡的状况，提高基金承受能力和资金使用效率；实行核心基础养老金全国统筹的关键，在于合理划分中央与地方对基本养老金的筹资和支付责任，明晰双方的事权与财权相对应，共同支撑养老保险制度以及基金的平稳运行。因此，实行基础养老金全国统筹具有重要意义，有利于增强养老保险的公平性，适应流动性，促进养老保险的可持续发展。

　　在健全多缴多得激励机制方面，目前我国城镇职工基本养老保险实行统筹基金与个人账户相结合的制度模式，职工按本人工资总额的8%缴费，并全部计入个人账户，在退休时可以从个人账户储存额中按规定领取个人账户养老金，月标准为个人账户储存额除以计发月数。但是，目前有一部分职工特别是农民工由于多方面的原因出现不愿意参保缴费、参斌缴费基数偏低、缴费不连续或断保等问题。因此，应当进一步完善有关政策，健全多缴多得激励机制，促进职工个人多缴长缴，有利于提高退休之后的养老金水平。

　　《决定》提出完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。

　　记者适时适当降低社会保险费率，对单位和个人作用及意义有何不同？为何要降低？渐进式延退具体指什么？

　　我国城镇职工五项社会保险的费率合计约占工资总额的40%，其中用人单位应承担的费率合计约占本单位职工工资总额的30%，个人应承担的费率占本人工资的11%。