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公共养老保险给付水平、方法和继承

浦毅娟阳
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前言:下面我们就来看一下公共养老保险的给付水平、方法及继承的情况。90年代以来,发达国家公共养老保险立法规定的工资替代率为30%~60%。1983年,瑞典和德国推迟有效调整期限6个月。即在养老金领取者去世之后,由法定或遗嘱继承人对其养老金的继承。在以雇主和雇员缴费为主的公共养老保险制度中,国家立法将公共养老保险待遇视为民事权利,可以继承。法国《养老保险法》规定,养老金领取者死亡后,可以将其养老金转移给与死者有2年结婚历史、年满55岁、未再婚的配偶。中国法律规定,个人养老保险账户中的积累,全部可以随个人的迁徙转移;其中个人缴费部分可以继承。

养老保险的重要性相信很多人已经认识到了,养老保险是一种老年保障,那么公共养老保险呢?下面我们就来看一下公共养老保险的给付水平、方法及继承的情况。
  1.给付水平。养老金是当人们年老丧失工作能力和机会时用来替代工资的。工资替代率可以根据不同的基础来计算,通常以工人最后一年工资(毛收入或者净收入)或者最后若干年内平均工资的百分点计算。至于家庭期望的工资替代率是多少,政府应当规定社么样的替代率,国际劳工组织128号公约和131号建议书提出了45%--55%的工资替代率目标,并认为这是满足基本生活需要的目标,为发展补充养老保险留有余地。根据世界银行的测算结果,政府可以规定养老金是工资替代率的50%左右。90年代以来,发达国家公共养老保险立法规定的工资替代率为30%~60%。例如,瑞典是57.04%,美国是49.5%,英国是43.2%,日本是41.9%,德国是34.4%。
  2.指数化调节机制。70年代以来,多数工业化国家都采用养老金指数化调节机制来调整收入增长与物价变化和经济发展之间的关系,目的是抑制和减少通货膨胀对养老金产生的负面影响。由于通货膨胀在整个世界范围内的存在,70年代后,欧盟国家为了使社会保障津贴免受损失,花费在指数化调整机制上的财政资金越来越多,结果进一步扩大了社会保障的支出。最近几年,为了节省这方面的开支,许多国家采取了不同的手段进行调控。例如,英国政府对物价和工资的干预又恢复了只上不下的传统做法,同时规定指数化调整应与物价波动的适当幅度相联系。1985年后,奥地利开始实行年金的收入指数化与失业率挂钩的办法,每增加1%的失业率,降低0.5%的年金指数化幅度。1983年,瑞典和德国推迟有效调整期限6个月。
  3.养老金继承。即在养老金领取者去世之后,由法定或遗嘱继承人对其养老金的继承。养老金的继承原则,是由养老保险制度的性质决定的。在以国家财政支持为主的公共养老保险制度中,养老金的使用权利不能转移。如美国《社会保障法》第208条规定,老年待遇不能以法律形式转让他人。
  在以雇主和雇员缴费为主的公共养老保险制度中,国家立法将公共养老保险待遇视为民事权利,可以继承。法国《养老保险法》规定,养老金领取者死亡后,可以将其养老金转移给与死者有2年结婚历史、年满55岁、未再婚的配偶。
  中国法律规定,个人养老保险账户中的积累,全部可以随个人的迁徙转移;其中个人缴费部分可以继承。

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