什么是养老保险制度?
人一生最不能控制的就是时间,只能眼睁睁的看着自己一点一点变老,一天老过一天,但却无能为力,老年人的身体机能是远远跟不上年轻人的,随着年龄的增长,工作能力也将逐渐丧失,于是,养老问题就成了一个社会重大问题。
对于养老保险,我国学术界有各种定义,比较有代表性的是以下几种:“按照国家法律规定,劳动者达到一定年龄,即依法评定丧失劳动能力,解除劳动义务,由社会给予一定的物质帮助”;“公民年老,失去了工作能力,按照法律规定,应当有权享受国家给予的一定数量的收入补偿和物质帮助”;“它是指在政府立法确定的范围内,对达到法定年龄的社会劳动者,当其按照规定正式退出劳动领域后,由国家或用人单位为其提供社会保险补偿,以保障其基本生活需要的制度”;“养老保险是国家依法强制实施、专门面向劳动者并通过向企业、个人征收养老保险费形成养老基金,用以解决劳动者退休后的社会保障问题的一项社会保险制度”。以上各种定义反映了不同时期我国学者对养老保险的认识深度。
我们认为,养老保险是政府通过法律形式的制度安排,使劳动者在老年丧失劳动能力退出劳动力队伍后能得到基本生活的保障。这个定义明确了养老保险的对象是退出劳动力队伍的劳动者;明确了养老保险所提供的是基本生活的保障;明确了政府在其中的作用。
养老保险与社会保险、社会保障和老年保障是什么关系呢?养老保险是社会保险的一个组成部分。社会保险中还包括医疗保险、失业保险、工伤保险等帮助劳动者克服各种风险、保障其基本生活的各项制度。社会保险同社会救济、社会福利共同构成社会保障的大厦。养老保险只是老年保障的一个组成部分。老年保障的覆盖范围大于养老保险,其对象是全体老年人,而不仅仅是退休者;老年保障的内容也比养老保险宽泛,还包括老年人的医疗、护理、福利等各方面的内容。
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