养老保险问题答疑解惑

1.什么是养老保险基金?
　　养老保险基金是为了应付未来支付养老金的需要,确保养老保险项目顺利实施而有计划地积累、储备的资金及利息。从广义上讲,养老保险基金包括基本养老保险基金、企业补充养老保险基金、个人储蓄养老保险基金等。从狭义上讲,则专指基本养老保险基金。
　　养老保险基金的来源主要有：一是养老保险费,这是我国现行体制下养老保险基金的主要来源,由用人单位和职工个人分别按照规定的缴费工资基数和缴费比例向社会保险经办机构按月缴费而形成,并在支付当期待遇后的剩余部分。二是养老保险基金的投资收益,投资的目的主要是实现节余基金的增值和保值。三是滞纳金。四是政府补贴等,政府补贴一般只是在养老基金出现政策性亏损时才予给付。
　　2.什么是基本养老保险?
　　基本养老保险又叫国家基本养老保险。它是国家和社会依据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的法定退休年龄,或因年老、体弱,丧失劳动能力,退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。它包括三层含义：一是基本养老保险按国家统一政策强制实施,由国家各级社会保险相关部门和机构负责组织和管理,强制企业和职工个人共同缴费。二是基本养老保险属于我国多层次养老保险体系中的核心层次,适用于城镇各类职工。由于养老保险制度运行时间长,投资规模巨大,涉及几代人的利益,因此它也是整个社会保障制度中最基本的内容。三是它的定位是劳动者达到法定退休年龄后保障其退休养老的基本生活,而不是保障全部生活。
　　3．什么是基本养老保险省级统筹?
基本养老保险基金社会统筹,是指社会保险经办机构在一定范围内统一征集、统一管理、统一调剂基本养老保险基金的制度。具体是由社会保险经办机构按照一定的计算基数和提取比例向企业统一征收养老保险费,形成社会统一管理的基本养老保险基金,再按国家规定实行养老金社会化发放,使企业平均负担退休费用。在《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[197]26号)中,提出要加快建立基本养老保险基金的省级统筹。省级统筹不仅仅指基本养老保险基金在全省范围内的调剂使用,而应当是一种包括企业和职工个人缴费比例、基本养老金计发办法、发放标准、基金管理、基金调剂等内容在内的,整个企业职工基本养老保险制度和体系,以及以省、自治区、直辖市为单位的较大范围的统一管理方式。实行基本养老保险省级统筹是统一企业职工基本养老保险制度的需要,是分散基金风险、实现基金合理积累的需要,是保证养老保险基金完整与安全的需要,是实现更高层次统筹管理的需要。