70岁以上老年人办免费公交卡;要交25元保险费?

70周岁以上的老人,可以免费乘坐公交车。近日有读者向温州都市报反映,办理公交老人卡要缴纳25元保险费用。
对此,温州交运集团有关工作人员昨天表示,要求自费参保老人乘车意外保险,是为了确保老人在公交车上一旦发生意外能获得必要的赔偿。永嘉籍李阿婆今年70多岁,打算在温州市区乘坐公交车,她女儿朱女士决定给她办张公交老人卡。前天,朱女士来到市区锦绣路公交信息办证大厅,按照规定携带了照片、身份证、浙江省老龄委颁发的老人证等。办老人卡要保险,保险费25元。
窗口服务人员这样告诉朱女士。坐一趟公交车按2元钱来计算,25元可以坐十几趟公交车。朱女士觉得这不太合算,因为李阿婆一年没坐几趟公交车。温州交运集团城东公交公司信息管理中心负责人表示,根据规定,凡户籍在温州全市范围内,70周岁以上持有浙江省人民政府颁发的老龄证书的老人,均可办理温州公交老人乘车专用IC卡,也就是老人卡。
办卡过程中,要求老人统一参加乘车意外事故保险,此后每年年审时,也要自费参保,每人每年保险费25元。据了解,2006年至今,我市已经办理公交老人卡的有十几万人,每年新增1万多人。按此计算,每人25元的保险费用是笔不小的收入。目前有两家保险公司受理公交老人卡保险。持老人卡的老人乘坐公交车,发生的意外伤害事故不多,但具体数字没有统计过。温州交运集团负责保险事宜的有关人士表示,考虑到经营成本,目前该集团公交车没有投保乘车意外保险。
相对于年轻乘客,70周岁以上老人乘车时,如果站立不稳、磕碰一下,很容易发生意外事故,这对公司来说经营风险很大,所以要求办老人卡的市民每年缴纳25元保险费用。这样一来,老人在乘车过程中一旦发生意外伤害,就可以从车辆所在的公司获得赔偿,由公司负责向承保保险公司结算赔偿费用。按照保险合同,保险公司最高可以赔付18万元。按照规定：由有关部门办理意外伤害保险70周岁以上老人享受免费乘坐公共交通的权利,是各级政府对老年人的优待和照顾,但公交公司在办理公交老人卡时,却要求老年人自费参保乘车意外保险,确为不妥。
公交公司之所以要求免费乘车的老人办理保险,是为了降低运营的风险,一旦出了事故可以由保险公司予以赔付。但既然是购买保险,就应当遵循自愿原则。公交公司在办理公交老人卡时强制要求老年人购买乘车意外保险的做法,违反了我国《保险法》中规定的投保人在购买商业保险时的自愿原则。2006年12月1日,当时的建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部四部委联合下发的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》规定：享受免费乘车的老年人、残疾人办理乘车证件之前,需由有关部门为其办理意外伤害保险。
该意见虽然没有明确到底由哪个部门来办理保险事宜,但参照各地做法,地方政府部门应当承担起为老年人办理保险的责任,或者给予公交公司相应补贴,而不是任由公交公司将责任转嫁到老年人身上。