新疆;并轨;城乡居民养老保险，明年1月起执行

2015年1月1日起,新疆维吾尔自治区《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施办法》（以下简称实施办法）将实施。这意味着,无论生活在城市还是农村,只要没有参加城镇职工社会养老保险,都可以参加城乡居民基本养老保险,不再有“新农保”和“城居保”之分,两者将实现统一。
这是11月20日,记者从新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅举行的建立统一的城乡居民基本养老保险制度新闻发布会上了解到的。
自治区人民政府于近期印发实施办法,决定将新型农村社会养老保险（简称新农保）和城镇居民社会养老保险（简称城居保）合并为城乡居民基本养老保险制度。
自治区新农保和城居保制度先后于2009年和2011年启动试点。截至今年9月,自治区92个县（市）开展新农保工作,已参保人数494.4万,94个县（市）开展城居保工作,已参保33.9万人。
自治区人社厅详解实施办法
11月20日,新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅相关负责人对实施办法进行详细解答。
问：统一后的城乡居民养老保险制度,是不是意味着每个人都领取同样的养老金？
答：城乡居民养老金由两部分构成,一是基础养老金,二是个人账户养老金。制度实施时已经到了60
周岁的老人,没有个人账户,仅领取基础养老金,在同一个统筹地区内基础养老金人人都一样,是公平普惠的。养老金多少的差别主要取决于个人账户养老金,而个人账户养老金的多少主要取决于个人选择的缴费档次高低和缴费时间长短。因此,新农保和城居保两项制度合并统一后,并不意味着每个人都领取同样标准的养老金,而应当理解为统一制度为每个人提供了同等的机会和权利,养老金领取标准高低取决于个人。
实施办法为每个参保人建立了终身记录的个人账户,并且建立了长缴多得、多缴多得的激励机制,也就是说,除了国家和各级政府补助的基础养老金以外,随着时间的延续,养老金待遇水平高低主要取决于个人缴费档次高低和缴费年限长短。因此,有经济能力的居民应当早参保、早缴费、多缴费,以便晚年生活有更好的保障。
问：参保人员怎样缴费？中断缴费后个人账户如何处理？政府对参保人缴费的补贴是多少？对重度残疾人等缴费困难群体有特殊政策吗？
答：参保人在14
个缴费标准档次中自主选择缴费档次,在缴费时间内,到当地社会保险经办机构或指定的金融合作机构缴纳养老保险费。大力推行社会保障卡,使持卡人通过社保卡实现缴费和待遇领取。
此外,参保人累计缴费年限超过15年的,在15年的基础上,缴费年限每增加1年,月加发基础养老金不少于2元。因故中断缴纳养老保险费,个人账户予以保留。再次缴费时,中断前后的缴费年限可累计计算,个人账户储存额连续计算。
政府对参保人缴费给予补贴。对选择较高档次标准缴费的,适当增加补贴金额。缴100元补50元、每提高一个缴费档次增加补贴不少于5元,以此类推。如果选最高档次3000元缴费,补贴不少于115元。当地政府可视情增加补贴额。政府对参保人的缴费按年度补贴到位。对重度残疾人等缴费困难群体,每人每年按最低缴费档次100元给予全额代缴。
问：村集体或社区怎样给予参保人缴费补助？
答：有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定,有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过最高缴费档次3000元标准。
问：怎样为参保人员建立个人账户？个人账户储存额有利息吗？
答：社会保险经办机构为每个参保人员建立终身记录的城乡居民养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助,全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。
问：新农保或城居保制度实施时,已年满60周岁的城乡居民至今未领取基础养老金的可否领取？参保人距规定待遇领取年龄不足15年或超过15年的如何缴费？
答：新农保或城居保制度实施时,已年满60周岁,在城乡居民养老保险制度实施前未领取国家规定的基本养老保险待遇的,不用缴费,自城乡居民养老保险制度实施之月起,可以按月领取基础养老金。参保人距规定待遇领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15
年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。
问：参保人死亡后个人账户中的资金余额怎么办？
答：参保人死亡,其法定受益人或指定受益人应在其死亡之日起30日内到当地社保经办机构办理相关手续。其个人账户资金余额（包含政府补贴）可依法继承。但参保人死亡后不按期报告,其亲属或其他赡养人等冒领养老金的按有关规定处理,并取消其丧葬补助金领取资格。
问：参保人养老保险关系是否能够转移接续？怎样接续？
答：能够接续。参加城乡居民养老保险的人员,在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居保关系的,可在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算。已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的,无论户籍是否迁移,其养老保险关系不转移。