关于《城乡养老保险制度衔接暂行办法(征求意见稿)》的通知

近日,人社部公布《城乡养老保险制度衔接暂行办法(征求意见稿)》,拟定目前并行的三种养老制度：城镇职工养老险、城镇居民养老险、新农保,将来可跨制度 衔接互认 。在河南,由于目前居民养老保险已打破二元制,实行的是统一的城乡居民社会养老保险制度,所以未来在衔接上,只是涉及职工养老保险和居民养老保险。
那么,人社部的征求意见稿,对河南人来说意味着什么呢？已领养老金的不能再转听说居民养老将来可以和职工养老衔接,郑州67岁的周女士问：我们已在领养老金的人还能转吗？解读：根据人社部的征求意见稿,对不起,不能转了。征求意见稿提出,此次推出的衔接暂行办法,针对以下人群：参加过城镇职工基本养老保险（以下简称职保）、新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险（以下简称新农保或城居保,并含新农保与城居保合并实施的城乡居民社会养老保险）两种及以上制度的人员。已经按照国家规定领取上述养老保险待遇的人员,不再办理城乡养老保险制度衔接手续。
目前在河南,居民养老保险方面,实施的是统一的城乡居民社会养老保险制度（以下简称居保）,所以未来在衔接上,只涉及职保和居保两种保险。职保缴满15年,居保可转职保30岁的李二旺户口在农村,2011年在家乡缴了居保,目前在郑州市区一企业上班,单位又为其办理了职保,他将来该怎么办呢？解答：因为职保的缴费相对较高,退休后享受的养老金待遇比居保的要高。根据征求意见稿,如果李二旺的职保缴满15年,他可以从居保转入职保。
但如果李二旺的职保缴不满15年,退休时,他只能将职保转入居保。根据征求意见稿,办理退休手续时首先参考职保缴费年限,职保的缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费）的,可以申请从居保转入待遇较高的职保；职保缴费年限不足15年的,则申请从职保转入居保,待达到居保领取条件时,按照居保办法计发相应待遇。这有利于最大限度地保障参保人员的权益。居保缴费年限 不能折算为职保缴费年限如果李二旺此后一直在郑州工作,将来可以转为职保,那么他2011年在家乡缴的居保该如何折算呢？解读：办理衔接手续,他缴的居保个人账户全部储存额可以转入职保个人账户,但其居保缴费年限不能折算为职保缴费年限。根据征求意见稿,个人办理职保和居保衔接时,个人账户全部金额均随之转移,但缴费年限的计算不太一样。居保转职保,居保缴费年限不能折算为职保缴费年限；但对于职保转居保,比如郑州市民杨昆,缴职保6年,缴居保12年,将来退休办衔接手续,职保缴费年限可合并累加计算为居保缴费年限。
之所以这样规定,是基于现实情况,即职保缴费较高,是居保的十几倍甚至几十倍。重复缴职保和居保只算职保仍以李二旺为例,职保、居保都缴纳了,他能同时享受两个待遇吗？解读：将来李二旺退休后,他只能享受职保的养老金,重复缴纳的居保个人缴费金额将退还其本人。根据征求意见稿,参保人员若在同一年度内重复参加职保和居保的,其重复时段（按月计算,下同）只计算职保缴费年限,清退居保重复时段缴费,并将居保重复时段相应个人缴费（含集体补助）金额退还本人。
并且,参保人员不得同时领取职保和居保待遇。已经同时领取职保和居保待遇的,终止并解除居保养老保险关系,除政府补贴外的个人账户余额退还本人,已领取的居保基础养老金待遇应予以退还；本人不予退还的,由社会保险经办机构负责从居保个人账户余额或者职保基本养老金中抵扣。河南商报记者注意到,征求意见稿第十二条中出现了, 本办法从2013年月日起施行。各地已出台政策与本办法不符的,以本办法规定为准 的字样。业内人士分析,这一规定或许在暗示,《城乡养老保险制度衔接暂行办法》可能从2013年开始实施。