专员办内蒙05年度企业职工养老保险决算进行检查

根据财政部《关于对部分地区2005年度企业职工基本养老保险基金决算进行检查的通知》（财监[2006]17号）的文件精神,我办组成检查组于2006年5月23日至6月26日对内蒙古自治区2005年度企业职工基本养老保险基金决算进行了检查。共抽查了自治区本级财政、社保、地税,包头市及所属青山区、东河区、土右旗,呼伦贝尔市及所属海拉尔区、牙克石、额尔古纳市等,并延伸检查了部分缴费单位。我办对这次赴内蒙的检查工作非常重视。主持工作的江龙副专员多次组织召开会议专题研究检查工作,决定检查组人员组成以二处为主,从其它处室抽调精兵强将组成大检查组,由严淑琴副专员担任检查组长。为了确保高质量地完成本次检查工作,我们前期进行了充分准备,做到打有准备之仗。
（一）狠抓培训,做到“磨刀不误砍柴工”。检查的成功与否,检查前的培训很重要,养老保险基金决算我办虽然进行过试检查,但大部分同志没有参加过,因此,做好检查前的培训工作非常重要,也是检查能否有所突破的关键。为此我们对所有参加检查的同志进行强化培训。根据财政部检查布置会精神,我办进行了为期三天的封闭式培训,组织学习养老保险基金管理及养老保险基金决算编制政策和相关业务,聘请省社保局的同志针对养老保险基金决算编制和相关业务工作程序方面的问题进行讲解,为搞好检查打好了扎实基础。另外我们还将检查工作所需要的文件、法规和报表等复印成册,人手一份,便于大家查找。
（二）制定详实的检查方案,做到责任到人,任务到人。针对本次检查工作政策性强,检查的内容范围广,检查涉及的部门和单位多以及内蒙地域广的特点。我们制定了详实的检查方案。对检查的时间、对象和范围、检查的内容、检查需要重点关注的问题、检查的主要政策依据、需要被查单位提供的资料、检查的组织实施、工作底稿的填写和廉政建设等各个方面都有详细的规定和要求。对工作的联络、后勤保障、检查报告和信息调研的撰写等各项工作均责任到人、任务到人。为便于工作的开展与联络,我们还成立了三个工作小组,即协调联络小组,由熊小燕负责,主要负责与财政部工作请示、汇报以及与当地有关部门、单位各项工作的协调联络；信息报道组,由潘屹东负责,主要负责整个信息报道工作的策划,信息汇总、整理和报送；后勤保障组,由罗建农负责,主要负责检查组的生活保障,确保了检查工作有条不紊地开展。
（三）为便于内蒙有关部门配合好这次检查工作,我办及时向内蒙古自治区办公厅发了“关于请配合做好‘2005年度企业职工基本养老保险基金决算检查’有关事项的函”。由于准备工作充分,检查组一到内蒙即刻投入检查工作,争取了时间。在检查中,我们采取“整体推进、分组开展”的方法,检查大组平行移动同时到一个市（盟）进行检查。在同一市不同的部门、旗（县、区）,再根据需要分成若干小组分别对财政、社保、税务及县（区、旗）进行检查。检查过程中发现问题可以及时通气,人员也可以根据需要及时进行调配,克服了人少检查任务重的矛盾,节约了检查成本。
同时为保障对内蒙古自治区社保养老基金决算情况检查工作的顺利进行,我办继续实行“外出检查三会制”,在检查组中成立了由严淑琴副专员、唐斌、熊小燕同志担任委员的临时党支部,并定于每天工作结束之后,召开支部会议,沟通情况,研究问题。这是我办多年来的一项优秀传统,同时也是确保检查工作取得成效的法宝。这次检查,共查出了收入方面：养老保险缴费基数不实,未做到应收尽收,地税部门擅自减征、免征养老保险费、违规设收入过渡户等11个方面的问题；支出方面：地方政府自行出台增支政策、社保部门挪用支出户资金、部分离退休人员的养老金未实行社会化发放等6个方面的问题；运行管理方面：政府、财政部门挪用养老保险基金用于城市建设、财政平衡预算等,地税部门管理混乱,私设收入过渡户,过渡户资金随意提出用于朋友注册公司、还贷、揽储,存款利息用于吃喝等9个方面的问题；报表编制：账、表不符,表、表不符等5个方面的问题,已上报财政部统一处理。
检查结束后,内蒙古自治区政府领导、自治区财政、劳动社保、地税及包头市、呼伦贝尔市政府和有关部门的负责人集中听取检查组的检查情况通报。提出了具体的落实和整改要求,对违规违纪责任人员进行了严肃处理。各部门和单位在检查组离开内蒙前已对5名责任人员进行了处理,还提出以此次检查为契机,加强和规范各类资金的管理与监督,防止类似问题的再次发生。收到了较好的监督效果。