湖北省新型农村社会养老保险：让农民“老有所养”

昨日下午,省人力资源和社会保障厅在武汉洪山礼堂召开新闻发布会,介绍全省新型农村社会养老保险（简称新农保）及城乡居民社会养老保险的实施情况。省人社厅厅长邵汉生介绍,新农保是在农村实现了种田不交税、上学不交费、看病不太贵后,实现了养老有保障,具有里程碑意义。省委、省政府高度重视此项工作,成立了省委常委、副省长张岱梨任组长、15个省直部门负责人为成员的领导小组,将新农保试点列入2010年、2011年为民办十件实事的内容之中。今年初,国家新农保试点工作督导组对全省试点工作给予肯定,作出重视程度高、探索力度大、基础工作实、实施效果好的评价。政策制定惠及农民邵汉生介绍,省人社厅在指导试点县（市、区）制定实施方案时,既严格执行中央、省的规定动作,又联系实际,增加自选动作。中央确定每人每月55元基础养老金,在此基础上,部分试点地区提高基础养老金标准,加发部分资金由当地政府负担。如武汉将基础养老金标准提高到100元,大冶、神农架林区等提高到60元。在中央、省确定的基本缴费标准基础上,多个地区结合实际,增设缴费档次,最高缴费档次达2000元,满足了不同经济条件农民的需求。有的地区通过增加基础养老金,鼓励长缴,如对于缴费满15年的,每增加1年缴费,月基础养老金增加2元；有的通过增加缴费补贴,鼓励多缴,如对缴费标准在500元以上的,每提高一个档次给予5元补贴。所有试点县（市、区）的重度残疾人,都由政府按最低缴费标准全额代缴；钟祥市、曾都区等地对80岁、90岁以上老人,每月加发20元以上的基础养老金。大部分地区还由政府出资发放丧葬补助费。经办服务方便农民农村人口多、居住散、流动大,新农保经办工作量很大。邵汉生说,全省通过加强基层基础建设、经办能力建设和信息系统建设,提供规范便利的经办服务。省编委下发了《关于加强和完善全省新农保试点县（市、区）劳动保障服务平台建设有关问题的意见》,明确了机构、编制、经费等问题。试点地区在各乡镇设立人力资源和社会保障服务中心,每个村明确了1名新农保协管员。省人社厅制定出台了新农保经办规程,及统计管理、档案管理、待遇领取资格认证等多个配套办法。各试点县（市、区）在各个业务环节明确了程序和标准。全省推进信息系统建设,统一全省新农保业务管理软件开发,建成省级集中的数据中心和应用系统；统一新农保业务专网建设,构建了连通省-市-县-乡的信息业务网络；统一了新农保金融服务合作银行,利用省农业银行网点,在乡镇、村安装转账电话,使参保居民足不出村,便捷办理业务。宣传发动贴近农民新农保是新事物,多数农民对这一政策比较理解,少数农民有顾虑,全省采取多种形式宣传政策。试点县（市、区）印发《告农民朋友的一封信》等资料；在人口密集地段贴标语、拉横幅、办橱窗,在乡镇集市设立咨询点；组织乡镇、村组干部进村入户讲政策；举行养老金首发式。在各试点县农村,随处可见实施农村养老保险,实现农民老有所养、政府补贴你我他,新型农保进万家的标语,起到了很好的宣传发动作用。今年6月20日,国务院部署,今年同步推进新农保和城镇居民养老保险试点工作,年内覆盖面都达到60%。据此,省委、省政府将全省新农保和城镇居民社会养老保险制度合并,实施城乡居民社会养老保险制度。7月10日,省政府印发了《关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》,明确城乡居民社会养老保险的具体政策,使这项民心工程最大限度惠及城乡居民。链接65个县市区列入国家新农保试点范围湖北日报讯昨日下午,省人社厅召开农村养老保险有关情况新闻发布会,迄今为止,全省共有65个县（市、区）列入国家新农保试点范围,占103个县（市、区）的63%。国务院部署从2009年10月1日起,在全国10%的县（市、区）启动实施新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。2009年,国家批准我省咸宁市赤壁市等13个县（市、区）列入全国首批新农保试点范围；2010年,国家批准武汉市江夏区等13个县（市、区）列入第二批试点范围；2011年,国家又批复武汉市蔡甸区等39个县（市、区）列入第三批试点范围。第三批试点从今年7月1日启动。目前,试点地区正在按省政府部署加紧推进。65个试点县（市、区）共覆盖农业人口2983万人,占全省农业人口的74%,其中,60岁以上的农村老年人口411万,占全省60周岁以上农村老年人口的72%。明年实现基本养老保险制度全覆盖湖北日报讯全省65个县（市、区）启动城乡居民社会养老保险试点工作,明年实现基本养老保险制度全覆盖。根据国家总体部署,省委、省政府将全省新农保和城镇居民社会养老保险制度合并,实施城乡居民社会养老保险制度。7月10日,省政府印发了《关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》,明确了城乡居民社会养老保险的具体政策。7月12日,省政府召开城乡居民社会养老保险试点工作会议,部署在全省65个县（市、区）启动城乡居民社会养老保险试点。65个试点县（市、区）共涉及16周岁以上（不含在校学生）城镇非从业居民315万人,其中,60周岁以上无收入来源的老年居民73万人。8月底,省政府已经批复了65个试点县（市、区）的实施方案,各试点正在加紧开展人员摸底调查、登记造册、数据库建立及基础养老金发放等工作。135万人领取新农保养老金湖北日报讯截至今年8月底,全省第一、第二批新农保试点县（市、区）应参保人数为615万人,已参保580万人,综合参保率达到94%,为其中135万名60岁以上的老年人按时足额发放了养老金。新农保基金累计收入25.81亿元,其中,个人缴费11.63亿元,集体补助0.12亿元,政府补贴14.03亿元；基金累计支出14.77亿元,其中,基础养老金支出14.01亿元,个人账户养老金支出0.62亿元；加上老农保转入基金和利息,基金累计结余15亿元。另外,全省还有13个地区开展了自行试点。各项社保待遇逐年提高湖北日报讯全省已基本建立养老、医疗、工伤、失业、生育保险五大社会保险制度体系,覆盖范围不断扩大,待遇水平逐步提高。截至今年5月底,全省参加五项社会保险人数达到4265万人次,其中,城镇职工养老保险1053万人、城镇基本医疗保险1885万人、失业保险476万人、工伤保险458万人、生育保险393万人；新农保参保人数达到543.8万人。2005年至2011年,全省连续7年提高企业退休人员养老金,月人均养老金从2004年底的560元,提高到目前的1380元左右。全省提高城镇职工医保、居民医保政策内住院费用报销比例,目前分别达到75.6%、60.1%；城镇职工医保、城镇居民医保的最高支付限额分别提高到当地上年度职工平均工资、居民可支配收入的6倍；住院起付线有所降低。