荆门市人大常委会专题询问社会养老保险工作侧记的内容

这是在荆门市八届人大常委会第二十次会议上,市人大常委会就人民群众高度关注的社会养老保险问题,结合审议市政府的专项工作报告开展专题询问的一幕。
“参加城乡居民养老保险的积极性为什么不高?”“社会养老保险跨地区跨险种时,关系怎样接续?”“社会保险经办机构是如何预防和查处虚报冒领等违法违规行为的?”这是在荆门市八届人大常委会第二十次会议上,市人大常委会就人民群众高度关注的社会养老保险问题,结合审议市政府的专项工作报告开展专题询问的一幕。
询问是法律赋予人大的一项重要监督权力。人大开展专题询问,是对“一府两院”及政府组成部门工作中不清楚、不理解的方面提出问题,要求作出解释说明的活动。社会养老保险关乎千家万户,就养老保险工作开展专题询问,是市人大常委会代民行权、为民履职,围绕全市工作大局,把监督与支持有机结合起来的重要举措。问答凸显责任“我市社会养老保险应参保有多少人?还有多少人没有参保,分别是什么原因?”李维德委员开门见山,提出了第一个问题。“截止2013年末,全市应参加养老保险161.84万人,还有1.81万企业职工和0.86万城乡居民未参保。部分企业职工未参保有四个原因……,部分城乡居民未参保有三个原因……。”市人社局局长范华儒应声坦诚作答,并对具体原因作了详实解释。
由于我市养老保险基金每年征缴和支出的额度都很大,基金也有一定的累计结余,为切实为群众管好“钱袋子”,夏友新委员连发几问：“社会养老保险基金是如何监管的?钱放在哪里?利息收入是多少?是如何使用的?如何保值增值的?”“一是加强基金预算执行的管理,定期开展基金运行情况分析。二是完善基金财务制度,防止挤占挪用及其它违法违规行为。目前市直社会保险基金分别存放在工、农、中、建、交通、汉口、邮储七大国有银行。截止今年5月,企业职工养老保险利息收入2,763万元,机关事业养老保险利息收入354万元……”。同时,市财政局总会计师李维鸿还就探索基金保值增值途径提出了建议。针对调研中了解到荆门人有时在省内务工,有时在省外务工,在市内,有的参加城乡居保后,又进入企业工作参加了城镇职工养老保险这些具体情况,胡杰委员提出“跨地区参加养老保险以及跨险种的情况,养老保险关系怎样接续?退休时在什么地方办理手续?”
面对具体问题,市人社局养老保险科科长郑丹详细回答,并举例说明,让胡杰频频点头。“跨地区接续,通过领凭证、办手续、转资金三个过程即可。既参加过城乡居民养老保险又参加过职工养老保险,退休时如果在多地参加职工养老保险累计超过15年,可以将他的城乡居民养老保险个人账户储存额转移合并到职工养老保险个人账户,不计算缴费年限,按职工养老保险办法计发退休待遇;如果职工养老保险缴费加起来不超过15年,那么……。跨险种参保的,在最后领取待遇的地方将个人账户储存额合并后办理就行了。”犀利、坦诚,追问、互动,疑问在询问中化解,共识在互动中形成。这样的一问一答,贯穿整场专题询问,直到专题询问结束,委员和代表们仍意犹未尽,对人民负责的高度责任感在此过程中得到深刻体现,也让我们感受到了人大监督的力量。
正如市人大常委会副主任吴永佩在点评时所说,市人大常委会委员和代表们带着14个问题开门见山、一针见血的问,每个问题都是群众关注的热点和殷切的期盼,市人社局、财政局、审计局、地税局不回避难题,不否认不足,不推诿塞责,认真客观作答,针对“难题”既深入查摆原因,又探讨解决之策,每次回答都代表了政府部门依法行政的责任、改进工作的深入思考和抓整改落实的郑重承诺。