海南海口离退休人员凭“脸”领养老金

昨日记者从省社保局获悉,我省本级及各市县离退休人员6月1日至9月30日进行养老金领取资格认证。据统计,截至7月底,省本级已经完成认证总人数的64%,通过认证查处了3起养老金冒领案件,追回被冒领的基本养老金98581.92元。在今年的养老金资格认证工作中,由于基层服务平台建设缓慢等原因,部分市县仍存在离退人员扎堆到社保局摁指纹的现象。海口等市县探索建立了远程网络人脸识别认证方式,大大方便了异地居住的离退休人员。
记者了解到,去年我省共认证离退休人员49万人,截至2013年6月我省共有离退休人员53万人。省本级离退休人员方面,在海口市居住的离休人员,持有效身份证到海口市各社区（居委会）认证。国内异地居住人员持有效身份证件和《海南省离退休(退职)人员领取基本养老金资格证书》到居住地社保经办机构或社区劳动保障服务机构申请办理协助认证手续。在国外居住的离退休人员,携身份证明材料到中国驻该国使(领)馆办理生存证明,居住香港、澳门的,到港、澳地区工联会办理认证手续。
其中生病住院、重病卧床的离退休人员不能到社区或社保经办机构办理基本养老金领取资格认证的,可申请街道、社区、乡镇劳动保障机构或社保经办机构上门提供认证服务。养老金资格认证每年一次,逾期不认证的,社保经办机构将暂停发放基本养老金。明年起,海南省基本养老金领取资格认证时间为3月至6月。
据了解,养老金资格认证是为了保障养老金安全,但因为认证工作必须要对待遇领取人本人身份进行核实,一些异地居住的离退休人员“千里迢迢”跑一趟只为了摁个指纹,这给部分年事已高的老人带来很大不便。为解决这一问题,海口、三亚等市县已经率先进行探索,海口从今年起使用人脸识别系统,网络远程认证,大大方便了离退休人员办理养老金资格认证。
记者了解到,离退休人员进行养老金资格认证,只要身边有一台电脑和一个摄像头,就可以快捷完成。居住在国外的海口离退休人员,往年须通过中国驻当地大使馆盖章确认后,寄资料回来认证。现在只要通过互联网,就可以在国外自主操作完成。认证方式为,离退休人员本人在场的情况下,登录互联网搜索“海口市人力资和社会保障局网”首页,点击“服务大厅”选择“异地远程认证”后输入身份证号码,点击进入系统,进行“建模”、“拍照”,当有提示申请接受受理成功即可。操作过程中,有疑问可拨打海口市社保局社管科电话66533598,进行咨询。“目前海口各乡镇、农场、社区、街道办、经办所,已经有190多个认证点,可进行人脸识别认证,家里没有网络或不懂操作的离退休人员,可以到这些认证点认证,如果因病、高龄、残疾等原因不能前往,可申请工作站人员上门认证。”海口市社保局社管科工作人员介绍说,今年海口大部分离退休人员都将通过人脸识别系统,完成养老金资格认证。
据了解,截至7月底,海口约有13万退休人员,已有7万人建立了脸模。除了网络人脸识别,海口社保局还在四个区经办所以及海口社保局一楼,安装了社保服务终端一体机,只要离退休人员持本人身份证,也可以在几秒钟时间内,完成养老金资格认证。
据了解,受“财力、人员配备”等因素影响,我省部分市县养老金资格认证终端建设、基层服务平台建设等方面仍相对滞后。近日,有媒体报道称,连日来,儋州市社保局服务大厅迎来了企事业离退休人员进行指纹录入验证的高峰期,有不少来自各乡镇的老人,专门乘车从乡下来到县城,有的高龄老人为了摁个指纹,竟然要排几天的队。
记者另从万宁和定安社保局了解到,因为乡镇没有配备专门的工作人员负责养老金资格认证工作,他们不得不派人下乡镇去做养老金资格认证,但毕竟覆盖面有限,还是有很多老人要专程跑到县城去做认证。“海口已经实行人脸识别认证,社区和乡镇的认证信息也可以通过内部网络传回社保局。而其他大部分市县还是要通过指纹认证,乡镇和市县社保局又没有联网,部分市县也没有社区,所以导致离退休人员扎堆到社保局认证。”省社保局一位工作人员介绍说,各市县社保局社管工作经费缺失,人员配备不足,是导致养老金资格认证工作没有提升效率、方便办理的客观原因。
针对目前我省养老金资格认证工作存在的现实困难,省社保局社管处李处长介绍说,养老金领取资格认证关系社保基金的安全,认证的对象是老人,需要进一步提升服务水平。为解决目前部分市县仍存在的老人跑腿“认证难”的问题,建议政府完善顶层设计,把养老金领取资格认证网络,纳入大金保系统,已经各自建成网络的海口、三亚、省本级,也应加强合作,尽早实现相互之间的联网,这样居住在海口的三亚离退休人员,就可以直接在海口各认证点完成认证。政府要加强社区平台建设,尤其是海口、三亚以外的其他市县,要把认证网络延伸到乡镇、社区,让老百姓就近完成认证,享受便捷服务。
记者了解到,摁“指纹”曾经是各省市进行养老金资格认证的主要方式,不过为了方便老人,提高认证效率,也有一些地方在认证方式上做了大胆的尝试。
广州市人社部门规定,在广州市定居的离退休人员,每年由参保单位（或区退管办）对本单位离退休人员进行资格核定,社会保险经办机构采取抽查核实。异地定居,每年3月至6月20日,由参保单位（或区退管办）向所属社会保险经办机构提供本单位离退休人员居住地有关部门出具的证明材料。国内定居的：出具居住地公安机关证明或社会保险经办机构的确认意见；国外定居的：出具我国驻该国大使馆或领使馆证明。充分发挥参保单位在认证工作当中的作用。
重庆市梁平县,引进虹膜认证技术,通过人眼虹膜自动搜寻扫描系统实现,其采集速度快,通常采集双目在10秒以内完成。改变了待遇领取人员填表、照相认证的繁琐程序,由于技术精确度更高,构建起了高效便捷的防冒领机制。
还有的地方,对离退休职工享受基本养老金资格认证进行人性化操作。上海目前正在探索,利用民政和公安部门对人员死亡和殡葬情况的信息统计,对去世离退休人员停发养老金待遇,去除部分不必要的繁琐的认证工作。又比如,湖北省大冶市对原认证时间进行调整,对身体较好、70岁以下退休职工原则上3年进行一次认证；对身体较差、70岁以上离退休职工原则上2年一次（原为1年一次纳取指纹）；对一些卧病在床、行动不便等特殊情况离退休职工,社会养老保险局可以派工作人员上门服务或委托乡镇人力资源和社会保障服务中心、社区进行协助认证；对原已享受遗属生活困难补助人员必须每年认证一次。