老有所养情暖夕阳

在《桃花源记》里,“黄发垂鬓,并怡然自乐”的文字为我们呈现了一幅老有所养的和谐画面。
古人曾无限向往的情景,如今正在一步步成为现实。从2005年的535元到今年年初的1581.5元,全市企业退休人员月人均养老金增幅达196%。从2009年内黄县被确定为全国第一批新型农村社会养老保险试点县以来,我市城乡居民养老保险工作稳步推进,共向40.53万名60周岁以上的老人累计发放养老金3.79亿元,社会发放率达100%。征缴连年突破,基金支撑显著增强浩瀚大海是由涓涓细流会聚而成的。养老金的按时足额发放,需要的是养老保险基金强有力的支撑。十七大以来,全市企业养老保险参保总人数从2005年的42.99万人增加到今年的60.35万人,越来越多的劳动者被纳入社会保险安全网。十七大以来,我市企业养老保险统筹层次逐步提高,实现了由市级统筹向省级统筹的跨越。同时,我市启动了做实个人账户试点工作,使基金模式由现收现付向部分积累转变,还实施了城镇职工基本养老保险关系跨省转移接续办法,建立了新型农村社会养老保险制度、城镇居民养老保险制度并开展了试点,出台了被征地农民养老保障办法并顺利付诸实施。在此基础上,我市还连续5年开展“百户私企进社保”活动,并从2009年开始连续3年开展“百家商户进社保”活动,全市共有近千户私企的3万余名职工被纳入养老保险统筹范围,养老保险费征缴从2005年的6.43亿元增至2011年的17.18亿元,基金结余从2005年的3.58亿元增至2011年的6.28亿元,养老保险基金的支撑能力和保障能力不断增强。同时,我市城乡居民养老保险工作分批推进、稳步实施。2009年,内黄县被确定为全国第一批新型农村社会养老保险试点县；2010年,安阳县成为全国第二批新型农村社会养老保险试点县；2011年,省政府出台实施意见,将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并实施,内黄县、安阳县、文峰区、北关区、殷都区、滑县、龙安区成为第三批城乡居民社会养老保险试点县区；今年3月,汤阴县、林州市成为第四批城乡居民社会养老保险试点县(市)。至此,我市各县(市)区均启动实施了城乡居民社会养老保险。截至5月底,我市城乡居民应参保人数204.55万人,实际参保人数195.87万人,参保率95.8%,累计收缴养老保险费4.39亿元,共向40.53万名60周岁以上的老人累计发放养老金3.79亿元,社会发放率达100%。养老金足额发放,待遇不断提高“不拖一天、不漏一人、不少一分。”我市企业离退休人员养老金按时足额发放率连续12年保持100%,兑现了对广大企业离退休人员发放养老金的承诺。十七大以来,在保障对象逐步增加、待遇水平不断提高的情况下,全市企业离退休人员养老金按时足额发放率始终保持100%,保障了全市15.8万名企业离退休人员的基本生活,维护了社会的和谐稳定。同时,按照国务院的统一安排部署,我市圆满完成了企业退休人员养老金6年连续调整工作,全市企业退休人员月人均养老金水平从2005年的535元提高到2012年年初的1581.5元,增幅达196%。
从2008年开始,企业退休人员冬季取暖补贴由每人每年30元提高到480元。2010年1月至11月,全市共征缴企业养老保险费134519万元,提前一个月完成全年目标,全市基本养老金发放首次突破20亿元,按时足额发放率达100%。养老保险待遇水平大幅提高,把市委、市政府承诺的10个方面的实事落到实处,提高了广大群众特别是低收入群体的幸福生活指数,使广大企业退休人员分享到了经济社会发展的成果。为保证养老保险基金的平稳运行,近年,我市不断加强内控建设,始终把基金管理作为工作的重中之重,组织开展全市内部控制大检查,实现对各项业务、各个环节的全程监控,建立内部预警机制,变事后监督为主动介入管理,同时,建立退休联合集中审批制度、退休公示制度、待遇复核制度,严格控制违规办理提前退休,使我市企业退休人员增幅低于全省平均增幅,特殊工种提前退休比例连年下降。为有效堵塞漏洞,我市还通过开展指纹采集,认真做好领取养老金资格认证和防冒领举报查处工作,减少了基金损失,确保了全市养老保险基金的安全。创新多种载体,提升服务水平2011年,我市首批向32家单位41000多名参保职工邮寄了企业养老保险个人账户对账单,让他们心中有了本明白账,我市也成为全省率先免费邮寄个人账户对账单的城市。
十七大以来,我市不断创新服务载体和方式,通过免费邮寄对账单,探索“网上社保”,开通微博,开展指纹采集等,为广大群众提供了越来越方便快捷的服务。养老保险个人账户是缴费人员到达退休年龄办理退休手续时计算养老金待遇的主要依据,事关每个参保职工的切身利益。在免费邮寄的对账单上,单位是否如实为自己申报了缴费基数,职工自己缴了多少养老保险费,账户上积累了多少金额,都一目了然。2011年,市社保局还顺应网络问政的新趋势,及时开通了“安阳市社保局”腾讯微博,及时发布养老保险最新政策资讯、新闻动态、通知公告等,创建了与广大参保群众互动沟通的信息高速路和民意直通车。为进一步提高办事效率和服务水平,2011年,我市还大力推行“网上社保”经办业务,在企业申报缴费基数和核对基数时实行了互联网办理,大大提高了工作效率,使参保单位足不出户就可以实现缴费基数申报和核对,既方便了广大参保企业,又减轻了业务经办窗口的压力。
此外,2009年3月,我市还在全省率先启动实施了社会保险指纹认证系统,采取“先国企后私企、先单位后个人、分类实施、逐步推进”的采集工作方案,截至2011年年底,全市共采集13.8万人的指纹信息,采集率达92%。我市目前有15万名自由职业参保人员,这部分数量庞大的参保人员主要通过个人现金方式缴纳养老保险费,月底容易形成排长队缴费的情况。在解决灵活就业人员缴费的难题时,我市积极创新服务手段,2011年,我市在实行邮政储蓄银行、工商银行代扣代缴的基础上,增加银联POS机刷卡缴费(免手续费)的新渠道,缴费不用找零钱,与基金收费票据采用机打票方式相结合,无需再到银行排长队,这一缴费模式既方便了灵活就业参保人员,又减轻了经办机构工作量,还有效提高了灵活就业人员的缴费率,2011年全市灵活就业参保人员通过银行代扣和刷卡缴费约1亿元。核心提示★从2005年的535元到今年年初的1581.5元,全市企业退休人员月人均养老金增幅达196%；★截至今年5月底,我市城乡居民实际参保人数195.87万人,参保率95.8%,累计收缴养老保险费4.39亿元,共向40.53万名60周岁以上的老人累计发放养老金3.79亿元,社会发放率达100%。