城乡居民养老保险细则出台“十二五”末基本实现缴费标准设12档

26日上午,国务院正式公布了“建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见”。“十二五”末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。该意见将城乡居民基本养老保险缴费标准调整为12个档次,最低100元,最高2000元。同时还规定,省（区、市）人民政府可以根据实际情况增设缴费档次,最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额,并报人力资源社会保障部备案。
此前,新农保的缴费标准为5档,设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。城居保的缴费标准分为10档,目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。此次城乡居民养老保险个人缴费不仅档次增多,且缴费金额也大幅提高。为此,意见还专门提出,参保人自主选择档次缴费,多缴多得。
人力资源社会保障部副部长胡晓义,26日上午在回应“新农保城居保只够老人零花钱”等问题时表示,待遇水平的提高要循序渐进,对于广大农民来讲,最主要的收入来源还是土地的收益和家庭收入,基本养老金只是补充性收入。任务目标“十二五”末新农保、城居保完成合并“十二五”末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用,更好保障参保城乡居民的老年基本生活。
参保范围年满16岁城乡居民年满16周岁（不含在校学生）,非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可在户籍地参加城乡居民养老保险。如何缴费缴费设12档最高2000元参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。
缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。省（区、市）人民政府可以根据实际情况增设缴费档次,最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额,并报人力资源社会保障部备案。参加城乡居民养老保险的人员,在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的,可在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算。领取条件年满60周岁缴费满15年参加城乡居民养老保险的个人,年满60周岁、累计缴费满15年,且未领取国家规定的基本养老保障待遇的,可以按月领取城乡居民养老保险待遇。
2013年全国养老金当期结余超4000亿元人力资源和社会保障部副部长胡晓义26日说,2013年全国城镇职工养老保险总收入将近22500亿元,支出约18400亿元,当期结余4000多亿元,当期收支没有缺口。胡晓义在国务院新闻办举行的新闻发布会上说,养老金未来的支付能力是一个非常宏观和专业的问题,要分析整个中国经济发展趋势、人口结构变化趋势等因素后才能作出财务上的精算。胡晓义强调,种种对养老金缺口的预判和预测,是对远期负责的表现,是有忧患意识的表现,但拿它来吓唬老百姓就不恰当了。“中国老龄化的速度更快,老龄人口规模世界最大,我们不能不对未来几十年的养老保险制度的平衡作出预判。”胡晓义说,“不同机构对不同时点中国养老金收支平衡状况作出不同推断,我们也在综合各方面的分析,建立自己的精算模型结构。”