养老保险将“并轨”江苏事业单位基本实现聘用制

昨天,现代快报记者从江苏省人社厅了解到,江苏对公开招聘、岗位设置管理、考核等方面都分别有规定,新出台的条例将这些都综合起来,并上升到国家顶层设计。据悉,江苏目前已基本实现了岗位管理、人员聘用和公开招聘等三项基本制度全面入轨运行,涉及全省4万多家事业单位,130万人。事业单位人员将参加社保,新聘用工作人员应公开招聘,并签订3年以上的聘用合同昨天,国务院发布,将从今年7月1日起施行。这是我国首部系统规范事业单位人事管理的行政法规。
昨天,现代快报记者从江苏省人社厅了解到,江苏对公开招聘、岗位设置管理、考核等方面都分别有规定,新出台的条例将这些都综合起来,并上升到国家顶层设计。据悉,江苏目前已基本实现了岗位管理、人员聘用和公开招聘等三项基本制度全面入轨运行,涉及全省4万多家事业单位,130万人。关键词之招聘江苏事业单位公开招聘已全覆盖事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。全省每年要补充吸纳3万多名事业单位工作人员。目前,江苏全省各级各类事业单位公开招聘制度已全覆盖。比如,本周六,南京、南通、泰州多地和省属事业单位2014年上半年公开招考将同时举行笔试。有关人士表示,考试是公开招聘的一种重要方式,但不是唯一方式。那种搞一刀切式的所谓公共科目笔试的办法是不可取的,今后,江苏还将采取笔试、面试、说课、实际操作等多种方式选聘人才。关键词之合同合同期限根据岗位需要,在3年左右事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于3年。江苏规定,聘用合同分为短期合同、中期合同、长期合同和项目合同。在实际操作过程中,是由各单位根据岗位需要定聘用年限的。比如,对流动性强、技术含量低的岗位,一般签订3年以下的短期合同；对岗位需要或职业要求期限相对较长的,可签订4年以上的中期合同等。其实,这也是参照劳动合同法。对于事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年,提出订立聘用至退休的合同的,事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。这相当于劳动合同法中的无固定期限劳动合同,是为了照顾老职工、体现公平,这些老人可以签订长期合同。关键词之岗位管理江苏130万人的待遇随岗定事业单位根据职责任务和工作需要,按照国家有关规定设置岗位。
从2008年9月起,江苏启动事业单位岗位设置管理和人员聘用制度实施工作。截至目前,江苏4万多家各级事业单位已完成了岗位聘用,130多万人成为聘用人员,他们的工资待遇是根据自己的岗位核定的。而过去,事业单位实行的职务等级工资是与人结合在一起,待遇随人走。现在,事业单位人员一律按聘用合同实施岗位管理,彻底打破以往的身份标志,突出工作岗位和工作绩效在收入分配中的作用,待遇随岗定。关键词之考核两年考核不合格,或降职或解聘事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。目前,事业单位工作人员奖励在政策上还是空白。条例规定坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则,国家正在制定具体的奖励办法。对于考核,江苏每年底都有一次年度考核,重点考核履行岗位职责的工作实绩。凡全年病、事假超过一个月的工作人员不得定为优秀等次。考核结果是聘用、解聘、晋职、晋级、增资、奖惩的主要依据,如果连续两年考核不合格的,可予以降职、低聘、解聘或调整工作。江苏各级各类事业单位每年都有人被解聘。关键词之社保养老保险双轨制并轨已箭在弦上事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。
在省内,比如南京,事业单位养老保险制度改革试点正在进行,养老保险费由单位、个人共同承担,但是依然没有与城镇企业职工养老保险并轨。还有医保,继去年南京约20万机关事业单位人员全部纳入职工医保后,省内13市都已取消公费医疗制度,但目前省级机关尚没有并入职工医保统筹。党的十八届三中全会决定指出,推进机关事业单位养老保险制度改革。条例提出事业单位工作人员参加社会保险,再次从法律层次发出信号,医疗和养老保险并轨已箭在弦上。关键词之工资随行就市,建工资正常增长机制国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。目前事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海分析,这意味着今后事业单位工作人员工资的增长比例,可能会向当地社平工资增长率靠拢。不过他也强调,由于事业单位的属性,这种工资水平的提升方向应该是向公务员靠拢,而非学习一些企业的高薪。