洛阳市总共有293.48万人参加了城乡居民的基本养老保险

洛阳市共293.48万人参加城乡居民基本养老保险老人领取养老保险金核心提示我省正式将城乡居民养老保险政策确定下来,经过了近3年的试点工作,而洛阳市就是重要试点城市之一。如今,在洛阳,无论是农村还是城市,60岁以上的老人,每个月都可以至少领到60元的养老金,而且“新农保”、“城居保”合二为一做法,消除了农村与城市在养老政策方面的“界限”。洛阳市城镇居民基本养老保险政策给洛阳带来了哪些变化？记者进行了采访。 故事60元钱悄悄改变他们的生活60元钱解决了我每个月的基本生活在城市,60元钱也许是一顿饭、一次打车、一场电影……但对于生活在汝阳县王坪乡孟村的刘法禄老人来说,每个月发放的60元养老金,解决了他的基本生活。
11月27日,星期四,农历十月初六。每逢农历二、六,是王坪乡村民赶集的日子。早晨6点半,62岁的刘法禄老人推开院门,约上同村人,沿着弯弯曲曲的乡村公路向10多公里外的桥头赶去。他怀里揣着的小信封里装着昨天刚从村委会领取的120元钱,这是他和老伴一个月的养老金。上午8时,桥头集市已是熙熙攘攘,人头攒动。集市上的商品,大到牲口农具、小到针头线脑一应俱全。刘法禄在这条不长的街道上走来转去,一个多小时后,他手里便提着两斤大蒜、五斤散醋、一袋大米……赶完集回家前,刘法禄还下了趟馆子：一碗羊肉烩面、一盘炒鸡蛋,花了9块钱。结完账后老人感叹道：“有了养老金就是好,搁以前,俺肯定饿着肚子回家吃去了。” 头疼脑热的,可以拿自己的“工资”买药我今年67岁了,当了一辈子农民,做梦都没想到国家会发给我“工资”……昨日,伊川县江左镇耿村的彭金发先生刚领取了上个月的养老金,说起城乡居民基本养老保险政策给他带来的好处,他咋也说不完。“60元钱,在很多人眼里,可能连一顿饭钱都不够,可对我来说,60元钱给我的生活带来了不小的变化。”彭金发介绍说,他和老伴靠种地为生,两亩地,年收入3000多块钱,刚好够他和老伴一年的开销,手里想要有点零花钱,还得伸手跟儿女们要。年纪大了,不中用,我和老伴动不动就头疼脑热,三天两头得吃药,领了养老金,别的不说,起码平常吃药的钱不用跟孩子们要了,虽说儿子孝顺,但咱糟老头子也要个面子。彭金发说。变化新农保和城居保合二为一2009年,偃师市首先被国务院批准为新型农村社会养老保险试点,随后栾川等县也被纳入其中,2011年,吉利区、洛龙区、宜阳、嵩县被批准为城镇居民社会养老保险试点,2012年6月,孟津、新安、伊川、洛宁、汝阳县和涧西、西工、老城、瀍河区被纳入国家试点,被列为试点的县市区的60岁以上老人均可以领到由中央财政发放的养老金。据介绍,新农保和城居保的基础养老金是一样的：中央确定的基础养老金均为每人每月55元,各县确定的基础养老金补贴标准均为每人每月不低于5元。不过两者的缴费标准存在差异,新农保为每人每年100元至500元5个档次,城居保为100元至1000元10个档次。
2011年,我省下发,提出要将新农保和城居保合并实施,开展城乡居民社会养老保险试点工作。根据,洛阳市政府决定在全市开展城乡居民社会养老保险工作。2011年11月30日,洛阳市人力资源和社会保障局在汝阳县、洛宁县举行了城乡居民社会养老金发放仪式,至此,洛阳市县区全部被纳入城乡居民社会养老保险制度范围,这就意味着无论是城市还是农村居民全都可领到政府发的养老金。“作为试点城市,‘新农保’和‘城居保’合二为一,基础养老金补贴标准不变,将两者的缴费标准统一为100元至1000元10个档次,给予城乡居民平等的自主选择权。”洛阳市社会保险事业管理局城乡居民养老保险科科长张乐英介绍。 成果全市平均参保缴费率达95%以上据统计,截至2014年10月底,洛阳市共有293.48万人参加城乡居民社会养老保险,收缴保费2.46亿元,60周岁以上享受养老保险待遇73.04万人,按时足额发放养老金4.05亿元。“洛阳市目前适龄参保缴费人数为305万人,全市平均参保缴费率达到95%以上,除了一小部分务工人员已参加城镇职工养老保险以及一些观望的年轻人外,基本上都已参保缴费。”张乐英说。“为了方便城乡居民缴费和领取,我们做了几项工作,被形象地称为‘四个不出村’。”张乐英介绍说,由于考虑到养老金领取人员年龄都在60岁以上,行动十分不便,2011年以来,各个乡镇的劳动保障局与农村信用社、邮政储蓄银行等机构合作,在有条件的村设立金融服务网点,同时在各个行政村设立“村级协办员”协办养老保险各项事务。“现在村民足不出村就能实现参保登记、参保缴费、待遇领取、权益查询,农村基本上形成了‘15分钟社会保障服务圈’,以前可能要折腾一天的事现在15分钟就能搞定！”张乐英说。
另外,在金融网点覆盖不到的山区和偏远地区,在商店安装助农取款POS机,保证村民在家门口领到养老金。同时,为了减少直至杜绝养老金冒领行为,除了定期开展城乡居民养老保险待遇重复领取核查和追缴工作,各县“城居保”经办机构每隔3个月还进行“上门服务”,当面确认老人的生存状况。 意义新农保城居保并轨体现社会公平洛阳理工学院教授、洛阳市社区建设与社会发展研究中心主任韩洪涛表示,新农保与城居保两套制度模式几乎完全相同,分成两部分来管理运行完全没有必要,反而造成了城乡之间的流动不方便,将两者合并是必然的。“人为限定城乡之间缴费差别没有必要,新农保与城居保的并轨是城乡平等的一种体现。”韩洪涛说,“在过去,洛阳新区的居民虽然被称为‘新市民’,但是享受的依然是新农保,不利于真正实现城乡一体化,城乡养老保险合并,打破了这一局面。”
据介绍,2015年,全省城镇化率将达到48%,将提高近10个百分点,这意味着将有近千万农村居民转化为城镇居民。“新农保与城居保‘二合一’有利于社会流动,其次,有利于新型城镇化建设,以往有的农村居民在城市打工、生活了一辈子,还是无法参加城市社会保障制度。”韩洪涛说,将两项制度合并实施,建立城乡居民基本养老保险制度,从制度层面上统一了城乡养老保险的政策模式、个人义务、政府责任、待遇标准和管理服务,对于促进社会公平、统筹城乡发展具有重要意义。同时,统一城乡养老保险制度,有助于培育和引导自尊自信、理性平和、开放包容的社会心态,促进社会和谐。