关于江西专员办从三个方面入手完成养老保险和基本医疗保险政策执行及基金管理专项检查任务
尹鸣梅悦
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前言:一是围绕我国现行社保制度存在的体制性、制度性缺陷,全面调查基本养老保险、基本医疗保险政策执行以及基金管理现状情况;二是重点关注地方出台的与国家社保政策不一致文件,对比分析政策执行不到位,影响基金征收、管理、支付的原因;三是有针对性地将检查与调查相结合,检查侧重对突出问题、疑点问题进行深入核查,发现问题,举一反三,扩大延伸。调查侧重从宏观层面对社保政策执行中存在的拒保、欠缴、基金缺口大等情况进行梳理分析。
一、从重点把握宏观社保政策方面入手。一是围绕我国现行社保制度存在的体制性、制度性缺陷,全面调查基本养老保险、基本医疗保险政策执行以及基金管理现状情况;二是重点关注地方出台的与国家社保政策不一致文件,对比分析政策执行不到位,影响基金征收、管理、支付的原因;三是有针对性地将检查与调查相结合,检查侧重对突出问题、疑点问题进行深入核查,发现问题,举一反三,扩大延伸。调查侧重从宏观层面对社保政策执行中存在的拒保、欠缴、基金缺口大等情况进行梳理分析。
二、从社保基金征缴和支付管理方面入手。一是围绕基金管理现状及存在的问题,将基金的总体收支和结余规模作为侧重点。对社保经办机构是否按法定项目和标准,及时足额征收,有无提高或降低征收比例、随意减免以及经办机构是否按规定的用途使用基金,是否依法按时足额支付基金,有无拖欠截留、擅自改变用途等问题进行调查;二是对社保经办机构是否按规定将基金存入财政专户,有无多头开户、账外存储以及社保机构是否按规定的范围使用基金,有无扩大开支范围,把不属于基金负担的支出列入基金支出等情况进行全面核查;三是对基金的投资收益和基金的利息收入是否及时入账,有无将基金运营所得或收取的滞纳金存入账外、私设“小金库”以及经办机构是否按规定的标准支付基金,有无违反国家规定擅自提高或降低开支标准的问题进行深入检查。
三、从注重结合国家养老保险政策目标,提供政策依据方面入手。一是“查研结合”紧扣社保政策难点和热点问题进行检查,对社保基金疑难问题反复进行讨论。扩展检查视觉既查找问题,又反映情况提出建议;二是 “查管结合”,对查出的违规问题进行纠偏改错。
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