内蒙古保监局召开全区规范车险市场秩序工作会议

为进一步规范辖区市场秩序,为商业车险条款费率改革顺利实施奠定基础, 营造一个公平、规范、有序的市场环境。
9月17日,内蒙古组织召开全区规范车险市场秩序工作会议,会议通报了当前自治区车险市场发展的基本情况以及存在的突出问题,对下一步规范车险市场秩序初步方案进行了讨论,进一步明确了规范车险市场秩序的工作思路,并提出了具体工作要求。
内蒙古保监局刘甄副局长出席会议并作了重要讲话。各公司主要负责人及内蒙古保险行业协会和相关部门负责人参加会议。在17日的车险市场秩序工作会上,卢万美处长首先分析了当前车险市场存在的主要问题：一是数据不真实问题依然严重,其中虚列中介业务、虚列业务及管理费用、虚假赔案等问题尤为突出。
二是条款费率执行不严格。三是车险销售赠送行为突出。四是电网销违法违规问题凸显。五是车商渠道业务不规范。保监局刘甄副局长代表内蒙古保监局就整顿规范辖区车险市场秩序工作讲两点意见。
一是规范车险市场秩序的重要意义。规范车险市场秩序,是防范化解保险风险的必然要求。目前自治区车险市场存在的主要问题,有些是新环境下产生的新问题,有些是多年来久治不愈的老问题,但这些问题的出现与积累,都必然会加大行业的经营风险。面对当前复杂的金融形势,如果不及时防范和化解这些风险隐患,势必影响我区保险业的健康稳定发展。规范车险市场秩序,为深化商业车险条款费率改革奠定基础。
已明确,内蒙古被纳入第二批商业车险改革地区。
商业车险条款费率的改革,核心是要建立科学合理的、市场化的费率形成机制,促使车险费率水平与标的风险水平及经营管理水平更好的匹配。但是如果没有良好健康的市场环境,车险改革很容易出现以前简单粗暴的价格竞争局面,违背改革的初衷,损害消费者利益。
因此,在商业车险改革即将启动之际,规范好车险市场秩序是当务之急。规范车险市场秩序,是促进行业平稳健康发展的迫切需要。
近几年来,受全国经济下行影响,保险市场尤其是车险市场发展迟缓。公司迫于任务压力,一方面通过降低费率、赠送礼品来拼抢客户,另一方面通过高额费用来争取渠道资源,这些行为带来的后果就是行业利润的大幅缩减、业务经营的恶性循环。因此,必须扭转这种局面,切实认识到规范市场秩序是保险行业能够持续稳定发展的迫切需要,更是公司自身稳健持久经营的迫切需要。
二是进一步规范车险市场秩序的工作要求。要求保险公司、行业协会、监管部门三方要各司其责,做到早知道、早部署、早动手、早治理。公司方面：一是高度重视,坚决落实车险市场秩序治理方案。各公司主要负责人要负总责,严格按照车险市场秩序治理方案要求,重点对公司业务财务数据真实性问题在全区系统内进行深入自查,周密部署,狠抓落实。对执行不力,管控不到位的分支机构,要切实追究负责人相关管理责任。要确保自查整改工作落到实处,见到实效。
二是加强内控,严格执行监管文件及公司各项规章制度。公司要组织高管及员工加强对监管制度的学习培训,必须严格执行监管要求,保监局后续也将加大对监管制度执行情况的检查力度。另外,公司要不断加强内控建设,强化内部稽核审计,建立长效防范机制,切实解决内控制度不完善、不落实、内控执行力逐级递减问题。三是合规经营,牢固树立可持续发展意识。面对目前经济发展趋缓形势,各公司要合理确定任务目标,确保业务增长规划制定符合实际。坚决纠正冲规模、争速度、保份额不科学的业绩观,摒弃一味追求短期利益,牺牲长远发展的行为。
协会方面：一是完善车险市场秩序治理方案,强化落实监督。及时完善市场秩序治理方案内容,力争做到科学、合理、周全、有效。完善后的方案及时下发给会员公司,并加大监督检查力度。同时要求各盟市保险行业协会同步组织好方案的落地和实施,对不配合、不支持的公司,要及时上报保监局。二是完善协会自律机制,做好行业动态监测。行业协会面对目前的法律环境,应探索更加合法有效的自律方式,在督促行业提高服务标准的同时,要更加注重开展规范行业经营行为的自律工作。另外要加强对外部形势和行业市场运行情况的分析和研判,完善市场票决制度,及时通报行业及各盟市地区市场运行关键指标,加大风险提示和业内通报力度。
三是完善车险信息平台功能,做好对外协调沟通。行业协会应进一步完善车险信息平台功能,加大对公司经营合规性的信息技术监控。组织公司做好内蒙地区商业车险改革上线的前期筹备工作及后续系统改造、调试、验收等工作。同时积极配合自治区地税局做好车船税联网征收上线工作,对涉及到历史遗留的业务规则衔接问题要积极与地税部门做好沟通,做好行业培训指导,确保上线后不影响公司出单时效和保险服务质量。监管方面：一是加大现场抽查力度。保监局将对继续带头扰乱车险市场秩序的公司进行抽查,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。下一步监管部门将对严重扰乱市场行为的公司出重拳、下猛药,对查实的违法违规行为,坚决采取重罚、停业、取消任职资格、吊销营业执照等手段严厉处罚,对一些行为恶劣的,明显涉嫌犯罪的公司或责任人,要坚决移送司法机关处理。
二是加强非现场分析与监测。建立车险重点监管指标监测制度,对简单费用率、综合费用率、业务及管理费率、手续费用率、应收保费率、批退率等指标进行动态监测,对连续三个月高于行业标准且持续位于前三位的公司通过监管谈话或警示通报等方式加强窗口指导。
同时将持续跟踪公司整改落实情况,如果发现整改落实不到位,将开展后续检查并加大责任追究力度,通过多轮次的查处不断规范公司经营行为。三是强化监管制度执行力。
保监局将适时对监管制度执行情况开展抽查,重点对与市场秩序相关的文件,如《关于规范财产保险公司车险销售活动中赠送行为的通知》、《内蒙古保监局关于下发 见费出单 管理制度的通知》、《内蒙古保监局大型招投标业务监督管理办法》等监管制度执行是否严格进行检查,也鼓励公司互相监督,对发现不严格执行制度的公司及时举报,保监局将组织调查核实,对查实的违法违规行为将严肃处理。四是开展实地调研与巡查。
结合市场信息反馈及非现场数据监测,加大市场调研和巡查力度,重点对呼市、包头、鄂尔多斯、赤峰和通辽等重点地区开展市场巡查,必要时在重点地区派监管人员进行驻点督查,以实地了解市场真实状况,深入查找扰乱市场秩序的主要根源,发现问题立即采取监管措施,保持强化监管高压态势,防止扰乱市场秩序行为在全区蔓延。