人社部将于2016年启动实施基本养老保险基金投资运营工作

昨日上午,人社部召开今年第三季度新闻发布会,人社部新闻发言人李忠介,人社部将于2016年启动实施基本养老保险基金投资运营工作。确保地方委托投资资金及时到位自《基本养老保险基金投资管理办法》正式印发以来,养老金何时启动投资运营的具体时间表一直备受社会关注。
昨日,李忠表示,目前人社部正在抓紧开展工作, 我们将按照2016年启动实施的目标,尽快出台办法,确保地方委托投资资金及时到位。 财政部副部长余蔚平此前介绍,目前养老保险基金还没有实现全国统筹,各省情况不一,有的集中在省级管理,有的可能分散在市县一级。
从地方逐级归集肯定要有一个时间过程。在资金上划到中央以后尽快正式开展投资运营工作。 李忠说,现在该部正在会同财政部研究制定委托投资基金归集和划拨的办法,规范资金在委托地方和受托机构之间划入和划出的流程,明确委托地方和受托机构协议签署的有关要求。各地的结余资金都将按照统一的流程进行归集和划拨。养老金完成归集后还需要经历哪些前期准备才能正式启动投资运营？余蔚平表示,即使基金集中到中央来了,也涉及委托人、受托人、投资管理人,具体投资运营的时间还得根据投资管理机构制定的投资策略来定。
有分析指出,以企业年金和社保基金入市经验来看,公布办法到确定基金管理机构要一年左右,之后从确定基金管理机构签署委托协议等,到实际开展投资还要3到6个月。2万亿可投资,入市规模不会很快到上限据人社部副部长游钧此前介绍,根据大致测算,可能能够用于投资的资金量是2万亿左右,当然这个数字不一定准,而且如果未来基金规模能够持续增长,这块投资资金量还会有一定的涨幅。按照规定,养老金进入股市的上限比例为30%,照此测算,届时将有最多为6000亿的养老基金可以进入股市。
同时,对于养老金进入股市,李忠也表示,进入股市的规模不是政府直接操作的,而是由授权受托的市场机构来运作。李忠表示,投资规模不可能很快达到投资比例的上限。