关于养老金投资办法颁布进入倒计时：已提交国务院的内容是什么呢？

养老金投资办法成形。8月13日,证券日报援引接近人力资源和社会保障部的研究者的消息称,“养老保险基金投资管理办法经过征求意见后进行了部分修订,形成定稿并且已经提交国务院。”这意味着《基本养老保险基金投资管理办法》的,养老金全面委托投资时代将开启。
此前的6月29日,《基本养老保险基金投资管理办法（征求意见稿）》发布,并向全社会公开征求意见。根据《征求意见稿》,各省、自治区、直辖市养老基金结余额,可按照规定,预留一定支付费用后,确定具体投资额度,委托国务院授权的机构进行投资运营。其中备受关注的一点是,《征求意见稿》提到,投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30%。这意味着有6000亿元的养老资金有望进入股市。
关于养老金入市规模、时点,人社部新闻发言人李忠7月24日曾表态,养老保险基金进入股市的规模和时点也不是由政府直接操作的,而是授权委托的市场机构来具体运作”,这里所指的市场机构也就是全国社会保障基金理事会。7月21日,经国务院批准,山东省确定将1000亿元职工养老保险结余基金委托全国社会保障基金理事会投资运作,分批划转,目前第一批100亿元已划转到位,其余基金正在归集。这是《基本养老保险基金投资管理办法》结束征求意见后,首个宣布划转养老金给社保基金运作的省份。
而在更早之前,广东省1000亿元养老金已经进入第三年投资运营周期,并且取得了不菲收益。除了进入股市的比例,养老金应该委托给哪些机构运营,是另一舆论关注焦点。“全国各省养老金结余资金规模很大,不能集中到一家机构进行投资运营,这风险太大,应该分散投资运营。”中山大学社会保障研究中心主任申曙光对证券日报给出建议,“可以成立全国风险管理委员会,在统一规则下,各省可以自行组织投资。”上述报道还援引权威人士的消息称,未来不排除设立新的受托机构,“国务院未来有可能以意见的形式确定。”
以山东为例,一位来自山东社保基金理事会的内部人士向证券日报透露,“除了委托给全国社保基金理事会1000亿元资金以外,山东仍有结余资金,《办法》颁布以后,山东社保基金理事会将争取投资运营结余资金的资质,争取在省内投资运作。”来自人力资源和社会保障部的一组数据显示,截至2014年年底,企业养老保险基金累计结余30626亿元,比2013年增加3434亿元,增长12.6%。