延迟退休方案明年将出台;关于养老保险缴费这些很重要

【导读】人社部社保研究所所长金维刚在中国养老金融50人论坛首届峰会上透露，延迟退休方案将在明年正式出台，出台后会有5年左右的过渡期，或到2022年再实施。　　　京华时报讯(记者赵鹏)记者28日获悉，人社部社保研究所所长金维刚在中国养老金融50人论坛首届峰会上透露，延迟退休方案将在明年正式出台，出台后会有5年左右的过渡期，或到2022年再实施。　　金维刚称，现在我国的退休年龄还比较低，这也是长期困扰养老保险制度可持续发展的一个问题。退休年龄制度本身跟经济的发展水平、人口的结构、人均的期望寿命等很多因素相关，调整是一种必然。还有一个问题，就是我国的养老保险缴费年限比较短，最低缴费年限只有15年，国际上很少有中国这么短的，现在的平均最低年限都是20多年。比如我国女性工人是50岁退休，而女性平均期望寿命已经达到80岁以上，将来的领取年龄是最低缴费年限的一倍多甚至两倍，这是不可持续的。而且我国还存在着大量提前退休的问题，除了国家规定的特殊工种可以提前退休之外，还有一些企业不景气，职工办理提前退休，甚至做假材料来申报补贴。很多地方提前退休的人是相当多的，多的地方可以达到20%到30%，少的地方也有10%以上。　　金维刚进一步表示，关于延迟退休的政策，今年将会出台一个方案，并向社会征求意见，修订之后会在明年正式出台。出台以后，会有一个过渡期，大约是5年左右，到2022年的时候才会正式实施。　　不过对于网络上流传的“延迟退休年龄时间表”，人社部新闻发言人李忠近期曾专门表示，实施渐进式延迟退休年龄政策是党的十八届三中、五中全会提出的重要任务，需要综合考虑各种因素，包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。目前人社部正对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。至于网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。　　中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义也在这一峰会上表示，到2015年底，全国参加基本养老保险制度的总人数达到了8.58亿人。这个数字比2010年底增加了4.98亿人，增长了1.4倍，其中职工养老保险参保人数增加38%，城乡居民的参保人数增长了3.9倍。　　随着老龄化的加剧，领取待遇人数的大幅增长，基本养老保险制度对财政的依赖性日益增强。一些地方特别是中西部地区的部分省份城镇职工基本养老保险当期收不抵支，需要依靠财政补助资金或是动用基金积累来确保养老金按时足额发放等情况。　　此外，人社部方面近日也披露，我国企业退休人员基本养老金已经连续11年调整，月人均基本养老金从2004年的647元提高到2015年的2200多元，基金支出额越来越大。(京华时报)?养老保险每年3000万人断缴?专家建议费率“砍一半”　　传导效应致社保缴费能力下降?每年3000万人断缴　　专家建议养老保险费率“砍一半”　　在2月27日举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上，中国人民银行金融研究所所长姚余栋表示，?目前我国的社保费率超过了40%，明显高出发达国家，建议迅速降低五险一金费率，主要是养老保险，?在十年之内要下降一半，单位缴费从现在的20%降到10%。　　“五险一金”缴费高企，成为企业负担过重的重要原因。据了解，目前发达国家所确定的基本养老保险企业缴费费率一般为10%，国际警戒线为20%。美国目前的养老保险费率为12.4%，其中雇员和雇主分别6.2%，金融危机爆发期间，美国还曾一度降低社会保险的费率。　　“在全球125个国家和地区中，仅有11个国家和地区的社保费率超过40%，其中10个国家在欧洲，另外一个就是我们了。”姚余栋表示，企业的缴费比例过高，负担过重，影响了国内99%的中小微企业的发展，也制约了工人的薪酬增长。　　人力资源和社会保障部研究所长金维刚在会上表示，目前养老保险缴费压力主要来自传导效应，当经济下滑的时候，很多企业不景气，缴费能力下降。同时，很多个人的收入受到影响后，缴费能力也在下降，最近这几年每年都有3000多万人中断缴费。　　降低社保费率，降低企业的运营成本，势在必行。中央经济工作会议提出，要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。多数专家认为，医疗保险，失业保险，工伤，下降的空间不大，降低费率可能性最大的是养老保险。　　不过，这一政策在操作过程中还面临诸多困难，其中之一是养老保险收入增速减缓、支出增加，基金可持续性堪忧。　　对此，姚余栋认为，养老基金缺口将在15年之后出现，因此要抓住15年的这个机会，加速社保基金投资运营等一系列改革，先把社保税率降下来。“费率如果降多了，发不出社保，降少了，企业受不了，这是矛盾的。我觉得要打时间差，中国真正出现社保缺口，总体大概要到2030年，这段时间是可以利用的。”他