专家解释为何养老金投资股市比例不得超三成

就在昨天，为了提高基本养老保险基金收益水平，实现基金保值增值，促进养老保险制度健康持续发展，人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究起草了《基本养老保险基金投资管理办法》，并向社会公开征求意见。那么这个征求意见稿中有哪些值得关注的亮点，透露着哪些重要的信息？　　《基本养老保险基金投资管理办法》中指出养老金投资限于境内投资。投资范围包括：银行存款，中央银行票据，同业存单；国债，政策性、开发性银行债券，信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司)债、地方政府债券等，还包括养老金产品，上市流通的证券投资基金，股票，股权，股指期货，国债期货。　　其中股票、股票基金等比例不得高于基金资产净值的30%；养老金参与股指期货、国债期货交易只能以套期保值为目的。同时，养老保险基金投资国家重大项目和重点企业股权的比例合计不得高于基金资产净值的20%。　　中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为：“说明了在考虑养老金投资的时候有一个基本的原则，保证安全性的前提下，来实现保值增值，或者说简单的讲不能把鸡蛋全都放到一个篮子里，要通过构建一个科学合理的资产组合来实现既追求比较高的投资收益同时又要控制风险。”　　有万亿养老金入市？专家：不会　　《基本养老保险基金投资管理办法》征求意见稿公布后，有相关报道称将会有万亿的养老保险金入市，那么真的会有这么多养老保险马上入市投资吗？　　据今天公布的2014年社会保险发展年度报告显示，2014年，城镇职工养老保险基金累计结余31800亿元，城乡居民基本养老保险基金累计结余3845亿元，这两项加起来，全国基本养老保险结余超过3.5万亿元。按征求意见中的股票、股票基金等比例不得高于基金资产净值的30%，那么养老金可以有约1.05万亿元进入股市。专家表示，万亿养老金入市只是理论数据，实际进入股市的资金量不仅可能会远远少于1万亿，而且将会是个分散入市的过程。　　清华大学就业与社会保障研究中心副主任胡乃军认为：“将近三万亿是历史的累计结余，有一些是计算的，有一些也并不一定是在账上，基金规模没有三万亿那么巨大，而且三万亿是分散在我们应该说各个省，有些省有结余、有些省还没有结余，所以整个基金规模不会有三万亿这么大，能够入市的也不会有一万亿那么多。”　　中国国际经济交流中心信息部副部长王军称：“从真正实际进入，应该会有一个很长的过程，即便是立即入市，他也有一个择时的问题，也就是他也会寻找一个合适的时机，合适的买点进入，所以他从理论到实际会有一个时间差。”　　“养命钱”入市会不会亏？专家：别怕　　养老金是人们为保障未来老年生活缴纳的“养命钱”，一直以来养老金的投资运营都采取稳妥审慎的方式，那么此次若养老金入市，有什么影响，又会不会亏损呢？　　清华大学就业与社会保障研究中心副主任胡乃军说：“2004年我们企业年金开始建立，但是也是30%投资股票，可以看到它是综合的资产配置，就是投资国债、大额存款，以及其他权益类产品等等，所以股票的比例不能太高，我们要注意安全，但也不能太低，保证一定的收益水平，必须是收益、流动性一些综合的资产配率，但企业年金来看，这十年没有太大的风险，平均年化收益率将近6%，还是比较平稳。”　　同时，《基本养老保险基金投资管理办法》中指出，受托机构需每年一次向社会公布基金资产、收益等财务状况，每季度一次提交基金财务会计报告、投资资产、收益等情况报告。人社部、财政部对养老金投资管理业务情况实施监管；人民银行、银监会、证监会、保监会对经营活动进行监督。多元化投资，专业操作，信息公开透明和明确监管，都在一定程度上为养老金入市规避风险，保障“养命钱”不会亏。　　中国国际经济交流中心信息部副部长王军说：“我看到投资管理办法征求意见中也特别强调，遵循市场多元化和专业化这样一个原则，也就是说需要委托专业的投资机构来打理这些资金，那么这些专业机构应该说运用现代的风险控制技术，以及多种市场的配置来尽可能的规避有可能产生的风险。”