刘某符合特殊工种退休条件，计发基本养老保险待遇

[案情简介]

刘某，男，１９４６年７月出生，某县麻纺厂破产失业职工，曾在该县化肥厂从事过有毒有害工种近十年，后调麻纺厂工作，直至１９９９年该企业破产。出企业后一直以个体户名义继续参加基本养老保险。２００１年７月申请人达到５５周岁，即向当地社会保险经办机构完清了应缴纳的社会保险费，提出了退休待遇审核申请，并在同年８月向当地劳动保障行政部门提交了退休申请。县劳动保障行政部门在审批其退休时，发现刘某档案所记载的８０年代从事的工种记录是否属于退休的特殊工种，没有国家部委的批准依据，没有批准其提前退休。

申请人经多方走访，于２００１年１１月才提供齐有关材料，县劳动保障行政部门在次月审查其提供的材料后，认为其此时才具备特殊工种的退休条件，下发文件批准其退休，并确定待遇从２００２年１月起发给。刘某对此不服，随即向上级劳动保障行政部门提请行政复议，要求撤销该县劳动保障行政部门的决定。上级劳动保障行政部门经审理、调查，作出了变更该县劳动保障行政部门批准其退休的决定，明确其退休时间应从２００１年８月起算，并同时开始计发基本养老保险待遇，理由是该县劳动保障行政部门作出的决定程序不合法。

[简要评析]

企业职工因年老、因工、因病达到法定退休条件时应当退休，这是《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》国发〔１９７８〕１０４号明确规定的。该《办法》第一条第二项对特殊工种退休也作了明确规定：“从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满５５周岁、女年满４５周岁，连续工龄满十年的”应该退休。对刘某这类职工达到法定退休条件时，如何办理退休手续，我市也有明确规定。

即《重庆市劳动局关于印发〈重庆市企业职工基本养老保险实施办法若干政策问题的处理意见〉的通知》渝劳办发〔２０００〕２６１号第五条第二项第２目第二段规定：“凡符合由社会保险经办机构支付基本养老金条件的城镇个体劳动者，由本人持《职工养老保险手册》、《居民身份证》、本市城镇户口及有关资料，在达到退休年龄的当月到最后一次缴费地社会保险经办机构办理退休审核手续，次月到所在地劳动和社会保障行政部门办理审批手续，并从批准其退休的当月起由社会保险经办机构支付基本养老金。”

本案中刘某符合特殊工种退休条件，只要本人提出申请，到所在地社会保险经办机构办理审核手续，当地劳动和社会保障行政部门应在其达到退休条件的次月办理审批手续，并从批准其退休的当月起由社会保险经办机构支付基本养老金。如果劳动保障行政部门和社会保险经办机构因查证有关资料延误了时间，其退休时间也应从达到退休条件的次月起算，并计发基本养老保险待遇。刘某在２００１年７月提交特殊工种退休申请，所在区县劳动保障行政部门从找齐有关资料后即２００１年１２月才批准刘某退休并从２００２年１月起支付基本养老保险待遇，程序显然不合法，应予纠正。