苏州社保覆盖率广

记者从苏州劳动和社会保障局获悉，2007年苏州社会保障亮点频现，在失业、生育保险年净增超过20万人后，苏州五大保险参保人数已分别突破200万人;基金支撑能力不断提升，各类人员保障水平不断提高。截至2007年末，全市养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种的覆盖面均达到96%以上，社会保险基金征缴率则达到99%以上。

其中，全市城镇企业职工养老保险缴费人数达232万，净增26万人;全市城镇职工基本医疗保险参保人数达到300万。净增32万人;全市城镇职工失业保险参保人数201万，净增21万人;全市城镇职工工伤保险参保人数达到227万，净增24万人;全市生育保险参保人数达到210万，净增24万人。另外，全市农村劳动力参加社会基本养老保险人数达到182万，覆盖率达到95%;全市农村老年居民按月享受社会养老待遇或农村社会养老补贴的人数达到83万人。全市有95万名被征地农民纳入基本生活保障。

养老金月均1197元2007年，苏州养老保险制度得到全面巩固与完善。随着城镇非就业老年居民每月150元养老补贴制度的全面实施，填补了苏州市养老保障制度上的最后一块空白，标志着我市真正构筑起了多层次、广覆盖的社会保障体系。今年我市在全省率先完成了2007年企业退休人员养老金的调整和补发工作，市区月人均养老金增加139.5元，平均养老金达到了1197元。苏州市还突出关注特殊群体的社会保障，逐步研究解决历史遗留问题。

今年出台了《市区环卫职工参加社会保险的实施办法》，为共计2740名在职或退休职工，尤其是大批环卫临时工解决了后顾之忧;另外还研究落实了市区“协保”人员资金账户出现空账后的资金解决渠道和具体处理意见;积极推进了企业年金市场化的运作工作。医疗自负率降至24.37%苏州医疗保险创新继续领先于全国。今年在全国率先以地方规章立法的形式出台了《苏州市社会基本医疗保险管理办法》，从制度层面上统筹解决了医疗保险覆盖城乡居民的问题，特别是将没有能力参加职工医疗保险的失业人员纳入居民医保，将大学生纳入学生医保，将新农合转入居民医保，将医疗救助整合到劳动保障部门，真正实现了医疗保险对参保人员在时间与空间上的全覆盖。今年还通过增加个人账户金额、提高医疗费用结付比例、扩大医疗保险基金结付范围等措施，使市区参保人员医疗费自负率下降至24.37%。

全市还组织了8万名纳入社会化管理的企业退休人员参加了免费健康体检。年内两次上调失业保险2007年，失业保险制度得到进一步完善。今年已两次上调失业保险金的最低享受标准，从最低300元调到最低400元。出台了《苏州市市区适当延长大龄失业人员享受失业保险金期限的实施办法》。对符合“3项条件”的失业人员，自失业金领取期满当月起，可申请延长享受期限，延长享受失业保险金期限最长不超过24个月。充分发挥了失业保险金“保生活、促就业、求稳定”的作用。另外，全年还从节余基金中提取1.6亿元，用于促进就业再就业工作，对市区特困失业职工1741人实施了生活补助近172.7万元。制订了外来人员的失业保险金享受期可接续的操作办法。

村民医保向居民转变今年，我市进一步扩大了农村劳动力参加基本养老保险覆盖面和农村老年人享受养老保险待遇或补贴覆盖面;建立了与经济发展水平相适应的被征地农民基本生活保障和征地补偿调整机制，将被征地农民纳入居民医疗保险体系，将劳动适龄被征地农民纳入城镇企业职工基本养老保险。通过分步调整，使养老年龄段人员领取的征地保养金不低于我市城镇居民最低生活保障标准。为解决农村居民的社会医疗保险问题，我市部分地区新型农村合作医疗已向城乡居民社会医疗保险转变。

居民医疗保险基金的筹资标准为每人每年200元至260元，其中农村居民个人负担60元左右，其余由市、区、镇财政和村级集体经济组织分担;确保了一个医保年度内医疗费用封顶线在10万元至20万元之间。数据显示，全市已有80万农民纳入了由劳动保障部门管理的居民医疗保险。