人保财险龙岩市分公司形成了“三农”综合保险“龙岩模式”

　　【兰富元 余小芸 鲍曼君】

　　福建省龙岩市是全国著名革命老区，又是农业大市。龙岩市委、市政府高度重视“三农”发展和民生保障工作，人保财险龙岩市分公司充分发挥保险保障职能，通过十余年的探索创新，走出了一条全国率先实现“三农”综合保险全市覆盖的创新之路，形成了“三农”综合保险“龙岩模式”，成为龙岩市打赢脱贫攻坚战役、推进乡村振兴战略的重要抓手。

政企联动 创新突破

　　早在2006年，人保财险龙岩分公司就在全国首创全市农房统保、农村人口自然灾害公众责任统保和“新农合”大病补充医疗保险。同时，积极参与中央和省财政农业保险保费补贴试点，不断扩大能繁母猪、水稻和森林保险承保覆盖面。2009年5月，龙岩市、县两级政府联手人保财险龙岩市、县两级公司在上杭县古田镇创建了全国首个“三农”综合保险示范镇，开展14个险种项目试点，实现了“险种、机制、体制、扶持、服务”5个创新突破，取得初步成效和可行经验。2011年年初，即实现“三农”综合保险在全市推广，至2013年底实现了全市7个县(市、区)123个乡镇1760个行政村实现全覆盖，成为全国首个“三农”综合保险全覆盖的地级市。

　　2009年至2015年，龙岩市“三农”综合保险参保农户486.44万户次、人数1525.66万人次，种植业12715.12万亩，养殖业211.28万头，风险保障金额高达14913.74亿元，农民人均每年风险保障额超35万元。

　　2018年4月，又对原“三农”综合保险推广险种组合进行了优化升级，主要推出“三农”综合保险居家安心险、平安健康险、产业发展险“三大保障”，进一步完善了农村保险保障体系。

　　人保财险龙岩市分公司通过充分探索、创新突破、全面推进、巩固提升4个阶段，坚持政策支持、政企联动、人员到位、创新险种、深入宣传、规范管理、优化服务、助推扶贫八项举措在龙岩全辖全面推进“三农”综合保险。同时，龙岩市委、市政府还将“三农”综合保险写进龙岩市“十二五”“十三五”规划及新农村建设规划。龙岩市农办、财政、民政、农业、林业和烟草等部门和各县(市、区)及乡镇两级政府与人保财险龙岩分公司形成强大的合力，推进“三农”综合保险工作有序开展。经过多年来的深化升级，形成了政企联动、机构健全、保障全面、服务便捷、经营规范和成绩突出的“三农”综合保险“龙岩模式”，成为了龙岩市一项重要的民生工程，受到各级党政领导的充分肯定和农民朋友的普遍欢迎。

　　自2012年11月2日至3日，人保财险总公司在龙岩上杭古田镇召开“三农”综合保险经验推广暨农网建设工作总结会议，“三农”综合保险在全国人保系统全面推广。

　　据悉，截至目前，人保财险“三农”保险服务店覆盖全国100%的乡镇和83%的行政村。“三农”综合保险的可持续发展，不仅有利于农户关闭农业生产所面临的不确定风险，而且可以加大对农业生产的支持，为我国农险现代化建设保驾护航，对我国建设新型农村保障体系具有十分重要的理论和现实意义。

政府放心 群众满意

　　“有了‘三农’综合保险，我们再也不用担心颗粒无收了。”连城县揭乐乡黄坊村李某收到5320元的理赔款后高兴地说。

　　2018年10月27日，受病虫害影响，李某种植的处于成熟期的甘薯严重受损，面积达90.7亩，眼看一年的辛苦劳作都白费了，还好承保了“三农”综合保险中的产业发展险，才补偿了虫灾的损失。

　　2018年，为适应新时代农村保险市场新需求，更好地服务乡村振兴战略和脱贫攻坚战役，“三农”综合保险得到优化升级，推出了居家安心险、平安健康险、产业发展险“三大保障”。百香果、花卉、肉鸡等各地特色支柱产业保险纷纷启动。2019年进一步优化增加了“特色产品险”，为闽西“八大珍”“八大鲜”特色产品和乡村旅游业发展保驾护航，积极构建集农村家庭财产保险、意外保险、疾病健康保险、安全责任保险、农业产业保险等为一体的综合性、多层次农业农村保障网。“三农”综合保险真正成为新时代农业强、农村美、农民富的“稳定器”和“助推器”。

服务老区 助力脱贫

　　2016年起，“三农”综合保险被龙岩市委、市政府列为脱贫攻坚政策措施之一，对全市参保“三农”综合保险的建档立卡贫困户实行保费补助翻倍政策。2018年11月，在总结提升“三农”综合保险成功经验基础上，龙岩市创新推出了“扶贫保”农业保险项目，由人保财险龙岩市分公司中标承办，着力解决贫困人员因病返贫、因灾返贫之忧。

　　“扶贫保”农业产业险项目从产业、财产、人身3个维度，推出了种养综合保险、小额意外保险、小额家财保险、光伏设备财产综合险，覆盖全市37573户建档立卡贫困户、107339个建档立卡贫困人口。保险期限从2018年至2020年，每年提供风险保障近30亿元。截至2019年7月，累计提供风险保障30.24亿元，支付赔款171.06万元。

　　今年“5·17”暴雨突袭龙岩，长汀县古城镇井头村建档立卡贫困户刘某种植的莲子严重损毁，只剩不足4亩。幸运的是，刘某投保了“扶贫保”农业保险。“我们才报案不久，人保财险公司理赔员就到我们这里实地勘查了，4000元赔偿款过了4天就下来了，速度很快，我们拿着理赔款及时买肥料，给莲子消毒，保障剩下的莲子收成比较好。”刘某激动地说到。

　　民生项目+科学机制+优质服务=百姓福祉，这是人保财险龙岩分公司“三农”综合保险十几年来探索实践持续惠民的指引。服务民生只有进行时，没有终结点。人保财险龙岩分公司将继续坚持创新推进，在探索中前行、总结中提升，实践中突破，做实、做细和做好“三农”综合保险这项惠民工程。