天津市人力社保部门以信息化推进管理服务精细化

近年来,天津市人力社保部门创新思路、超前谋划,大力推进信息系统建设,推动人力资源社会保障管理服务不断走向科学化、规范化、精细化。目前已形成了“一库、一网、一卡”为主体的网络体系,呈现出六大特点。
——本市人力社保部门以信息化推进管理服务精细化
党的十八大提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。信息化成为推进改革、引领发展的重要战略。
近年来,天津市人力社保部门创新思路、超前谋划,大力推进信息系统建设,推动人力资源社会保障管理服务不断走向科学化、规范化、精细化。目前已形成了“一库、一网、一卡”为主体的网络体系,呈现出六大特点：
特点1
数据信息全市集中、规范统一
信息化建设的核心就是数据信息的收集、存储和使用。本市适应直辖市特点,建设全市集中的数据库,所有区县、全部业务的数据信息都集中在市级层面数据库生成、处理、交换和共享,服务范围覆盖全市城乡10万个用人单位、300万户家庭、1000万名参保人员。
目前,市人力社保局正着力推进数据库的进一步整合,推进所有用人单位以组织机构代码为标识,统一基本情况、用工状况、参保缴费、劳动关系、人才引进、工资福利等全部信息；所有个人以身份证号码为标识,统一身份、经历、就业、技能、社保、合同、职称、工资、奖惩等信息,实现所有信息全面准确唯一,做到“同人同城同库”。
特点2
网络系统覆盖城乡,横向到边、纵向到底
硬件网络建设是信息化的基础。本市人力社保部门坚持立足需求、适度超前、确保安全,大力推进网络建设,逐步形成了覆盖城乡、上下贯通的业务专网,上联人社部,下接16个区县人力社保局、21个社保分中心、242个街乡镇；外联近2000家定点医院、定点药店和11家协议银行的2400多个服务网点。
同时,将信息网络向街道社区延伸,在全市242个街乡镇和部分社区铺设网络专线,形成市—区—街乡—社区四级网络管理,将就失业管理、职业介绍、城乡居民参保登记缴费报销、社保卡发放等业务全部下沉到社区,使街道社区服务站点成为人力社保系统对外服务的“零距离”平台。
特点3
业务办理关联互通、协调办理、简约高效
人力社保领域管理服务事项众多,涉及面广,从2012年底开始,市人力社保局启动了业务流程的优化升级,统一就业、社保、人事信息入口,实行基本信息首办采集,专业信息分别采集,信息维护、使用互不干扰,联动业务智能反馈,纸介档案谁办理谁留存,电子档案共同使用,通过信息共享实现业务联动。坚持“多设路标、少设路障”,对全局各处室和单位的业务流程进行全面梳理,能减少的减少,能合并的合并,能下放的下放,能在一张表上解决的不填两张表,能要一个要件的不要两个,有业务交叉的明确实现方式,促进程序简化和业务协同办理。把全部职责性管理事项集中到综合服务大厅,通过后台信息化系统实行联网办理,每个窗口都可以办理所有事项。依托信息化系统,将12个部门的16项人才服务事项集中到一个窗口受理,实现“一窗接件、并联审批”,用人单位和人才“进一个门儿、办所有事儿”。