湖南岳阳机动车上牌年检须交卫生费;已收11年

记者走访岳阳市公安局交警支队车管所、岳阳市环卫局等部门调查发现,这笔卫生费早在1998年就开始收取,至今已11个年头。显然,这是一笔庞大的数目。“黑灯窗口”缴费不公示4月16日,记者暗访了岳阳市公安局交警支队车管所。
“请问卫生费在哪里交？”记者问咨询窗口工作人员,对方很熟练地说：“正中间那个窗口。”顺着工作人员手指的方向,记者看到一个没有亮灯的收费窗口,一名身着“警服”的女性手握票据坐在那里。周围的所有窗口上方均有指示灯,标明了所收费用的名称,唯独这一“黑灯窗口”让人感觉迷糊。记者随即在“黑灯窗口”询问。窗口人员问记者：“你的是什么车？”记者答：“私家小车。”“私家小车两年一检,交600元,300元一年。”记者追问：“为何交警部门也要收卫生费？”对方答：“这笔费用是环卫局收的。”记者在大厅四处打量,“车辆上户、车辆年检的流程表”张贴在醒目位置,相关收费项目及标准也按照统一规定进行了公示。奇怪的是,偌大的大厅里,唯独没有这笔卫生费的公示栏。究竟是谁在收取卫生费？有无相关批文？卫生费是用作何种用途？没有人就此发出疑问,排着队缴费的驾驶员、收钱撕票的工作人员让这巨大的疑问显得那么顺理成章。
车管所：环卫局委托收费在获悉确实存在不规范收费行为后,记者前往岳阳市交警支队核实情况。支队政委余昕对此高度重视,当即指示由支队监察部门负责人陪同记者,再赴车管所进行调查。车管所负责人对卫生费收取一事作出了说明。据了解,卫生费的全称为“车辆污染保洁费”,自1998年1月1日开始,市环卫局就开始委托交警部门代为收取。其实,在今年3月份,已经有不少群众就此费用进行过举报投诉。车管所向记者出示了一份环卫局发来的情况说明函,日期为2009年3月31日。函中称：“为有效征集环卫资金,加快环卫公益设施建设,经市政府向相关领导批准,在交警支队车管所设置收费窗口,此种收费效果较好。”并提到,支持这笔费用收取的是“岳市价行审【2008】11号”文件。记者随后翻阅“岳市价行审【2008】11号”文件,这份由物价部门出台的收费文件中指出：要严格执行亮证收费制度,在收费窗口、地点进行项目、标准、依据挂牌公示。文件规定的收费标准为：长途客车、公共汽车、大巴、农用车、货车是按年收取,标准为320元。小汽车按月收取,为25元/月。的士则为150元/年。车管所负责人介绍说,“车辆污染保洁费”窗口人员系环卫局派驻,其着装虽然与警服相似,但没有警衔、警号,不要将其误认为公安民警。至于“为何唯独这个窗口不亮灯、不公示”,该负责人表示,这笔收费不是交警收取,又是按市政府相关部门协调安排的。“唉,不好说,我们也很为难。”
环卫局：弥补拨款不足一年收了300万记者在岳阳市政府网多方查找,发现关于“车辆污染保洁费”收取的相关文件也没有公示。最近的网上公示文件为“岳市价[2006]16号”,其收费标准与“岳市价行审【2008】11号”相同,但标明有效期只有1年。随后,记者来到市环卫局了解情况,在该局纪检负责人的陪同下,局财务科长说明了相关情况。“每年,财政给予环卫局的财政拨款存在较大不足,在征得上级部门同意后,局里决定对有偿环卫服务收取一定费用。”财务科长说：“去年,全市共征得费用2932万元,其中汽车保洁费约为300万元。”按每车300元计算,岳阳市去年共有1万台小汽车在车管所缴纳了保洁费。但记者查阅湖南省统计网数据显示,《岳阳市第一次经济普查主要数据公报》表明,早在2004年,岳阳市全市共有个体交通运输经营户1.86万户。这还不包括私家车、农用车、公共汽车等其他车种。据环卫局负责人介绍,所收费用开具“湖南省非税收入一般缴款书”和“湖南省非税收入专用票据（定额）”两种票据。“所收资金按照非税收入管理条例进行管理。”而早在2004年9月1日,《湖南省非税收入管理条例》正式实施之时起,就明确规定：“除法律、法规、规章规定可以当场收取之外,禁止非税收入执收单位或受委托单位当场收取现款。”