专访中国社会保险学会农村社会保险委员会副主任杜道文

中国社会保险学会农村社会保险委员会副主任杜道文在接受记者专访时说,越来越多的年轻群体离开农村,进入城市工作和生活,而家中老人受故土情结影响,不愿意跟随子女进入城市。独居农村的老人在生活照料和精神慰籍方面难以得到保障,从这个层面上看,农村养老问题比城市更突出。
最大问题是照料和精神赡养
NBD：农村养老面临的最大问题是什么？
杜道文：最大问题是老人的生活照料和精神抚慰。现代社会的发展,再加上独生子女政策的影响,使得农村传统的家庭养老模式正在日益瓦解。越来越多的年轻群体进入城市工作和生活,而家中老人受传统的故土情结影响,不愿意跟随子女进入城市。独居农村的老人在生活照料和精神慰籍方面难以得到保障。
农村社会历来是养儿防老,但是现在,即便子女在经济方面不存在压力,也难以保证对老人的悉心照料和精神关怀。所以我认为,与城镇相比,农村社会的养老问题更严重。
NBD：应该怎样加大对农村老人的人文关怀？
杜道文：加大公共财政对农村养老服务业的投入,特别是应该加大对农村高龄、失能和半失能老人的保障投入。目前农村社会的养老服务业发展很不均衡,很多地方服务机构和服务设施不健全,特别是在贫困地区。各地应因地制宜地、针对性地制定特殊政策。
NBD：对于相对低龄、健康的老人,应该采取怎样的政策？
杜道文：可以将村里身体尚健康、又能热心助人的低龄老人以义工的方式与高龄失能的老人 结对 。以后这些相对低龄的老年人进入高龄后,再由新一代的低龄老人来照顾他们。
养老合作社推动农村养老
NBD：您所说的这种形式是否就是现在新兴的 养老合作社 模式？
杜道文：合作社在农村社会养老方面可以发挥重要作用。一部分农村老年人受传统思想的影响,不愿意入住敬老院、福利院,再加上又不愿意跟随子女进城,所以自发组织起来,成立养老合作社。合作社内的低龄老人帮扶高龄老人,彼此互相照料,这样,老人不离家或离家不离村,就能解决吃饭、生活照料等问题,还能丰富精神文化生活,消除孤独感和寂寞感。
NBD： 养老合作社 模式能在全国推广吗？
杜道文：一个行政村或几个行政村可以实行合作养老,这种模式可以在部分地区推广,但不见得全国所有农村均适用。比如说人口居住较分散的牧区,就不适宜。
NBD：这种 养老合作社 模式是否有法律保障？
杜道文： 养老合作社 的法制建设还比较滞后,但它是一种非常好的农村养老保障模式,可以让农村老人在故土上度过幸福的晚年生活。不过,解决农村养老问题,还需要政府加大对农村老龄事业的投入,实现社会公共服务城乡一体化,为农村老年人提供切实帮助,改善农村老年人的物质和精神文化生活。
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