《海南省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》解读会在海口召开

5月18日下午,《海南省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(以下简称《实施意见》)解读会在海口召开。省保监局局长王小平、省金融办主任王年生对《实施意见》做了解读。加快发展旅行社等责任险王年生表示,我省保险发展水平仍有待提高,我省保险深度和保险密度分别低于全国平均水平0.75个百分点和536.35元,保险在投资、财富管理、社会管理等方面的职能作用尚未得到有效发挥。而《实施意见》具有鲜明的海南特色,充分结合我省实际,着重从海洋保险、“三农”保险、旅游保险等进行了政策创新。王小平说,自《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布以来,我省旅游业一直保持良好的发展势头,但随着旅游业快速发展,游客安全保障问题日益突出,旅游企业的经营风险也日渐加大。
《实施意见》强调,在产品创新的方向上应适应我省旅游发展需求。加快发展旅行社、旅游景点等责任保险,帮助旅游企业转移和化解经营风险；加快发展意外伤害保险；探索开发旅游医疗健康护理一体化的保险产品。争取把海南旅游风险保障体系建设成为中国旅游安全试点示范项目,建立旅游事故应急救援机制,为游客提供全面及时便捷的旅游安全保障和应急救援服务。
积极发展“三农”保险王小平表示,海南农业占有重要地位,2014年在地区生产总值中的比例达到23.1%,比全国高出13.9%个百分点。但我省“三农”保险的发展与农户的生产生活需要还存在一些不适应的地方。《实施意见》在总结我省“三农”保险实践经验的基础上,结合农户生产生活需要,明确了当前和今后一个时期我省“三农”保险的发展方向和工作重点。
王年生表示,积极发展“三农”保险,要优先发展农户急需的南繁育制种保险、大棚瓜菜保险、水果种植保险、橡胶综合保险等业务,全面开展农房保险等业务,探索推出农产品目标价格保险、天气指数保险等新兴产品,建立健全具有海南特色的农业保险大灾风险分散机制。探索开展巨灾保险试点巨灾风险损失波及范围广、损失程度大,保险公司难以完全依靠市场运作独立承担责任。特别是我省保险市场规模较小、抗风险能力较弱,公司经营效益受单次灾害事故的影响较大,如果完全由保险公司承担巨灾风险损失,不仅会对公司的持续经营能力造成很大的冲击,也会影响公司的承包意愿。王年生表示,要探索开展巨灾保险试点,就要探索建立以制度建设为基础,以商业保险为平台,以多层次风险分担为保障的台风、洪水、地震等巨灾保险制度,并将保险纳入我省重大自然灾害应急体系和防灾救灾体系。
王小平表示,《实施意见》在总结已有实践的基础上,结合政府职能转变与社会治理创新的大趋势,对行业提出一系列任务措施,包括大力发展企业补充与个人商业养老健康保险,做好特殊群体人身安全保险保障服务,充分发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用,着力推动行业在更大范围和更高层次上服务我省社会保障体系与社会治理体系.